L'applicazione delle norme è il pilastro fondamentale di una governance efficace del mercato del lavoro

ROMA (Notizie OIL) — La tutela dei diritti del lavoro è un presupposto essenziale per garantire il lavoro di qualità, la mobilità del lavoro equa e la competitività sostenibile delle imprese. La sfida principale consiste nell'assicurare che tali diritti siano effettivamente attuati nella pratica. Questo è stato il messaggio centrale trasmesso da Peter van Rooij, Direttore regionale dell'OIL per l'Europa e l'Asia centrale, durante la Riunione informale dei Ministri dell'UE per l'Occupazione e gli Affari Sociali (EPSCO).

Intervenendo nella sessione plenaria intitolata "Come i programmi dell'UE sull'applicazione delle norme possono sostenere una tutela effettiva dei lavoratori", van Rooij ha presentato un documento di approfondimento dell'OIL preparato su richiesta della Presidenza irlandese del Consiglio UE. Il documento, intitolato Effective enforcement of labour standards: governance, labour inspection and the protection of migrant workers (“L'applicazione efficace delle norme del lavoro: governance, ispezione del lavoro e tutela dei lavoratori migranti"), evidenzia il legame tra meccanismi efficaci di applicazione delle norme, concorrenza leale, produttività e mobilità transfrontaliera della forza lavoro.

L'incontro, ospitato a Ballina, rappresenta uno dei primi eventi organizzati nell'ambito della Presidenza irlandese del Consiglio UE.

«In tutta Europa, gli Stati membri stanno cercando di promuovere il lavoro di qualità, la mobilità del lavoro equa, la competitività e la produttività», ha osservato van Rooij. «Tuttavia, nessuno di questi obiettivi può essere pienamente raggiunto se i diritti che esistono sulla carta non vengono effettivamente realizzati nella pratica. L'applicazione delle norme costituisce un pilastro fondamentale della governance del mercato del lavoro.»

Il Direttore regionale dell'OIL ha evidenziato tre messaggi chiave contenuti nel documento di approfondimento.

In primo luogo, l'efficace applicazione della legislazione del lavoro tutela sia i lavoratori sia la competitività. Su scala mondiale, l'Europa registra il tasso più elevato di ratifica delle Convenzioni dell'OIL e tutti gli Stati membri dell'Unione europea hanno ratificato la Convenzione sull'ispezione del lavoro (n. 81). Tuttavia, van Rooij ha ricordato ai partecipanti che ciò che conta realmente è la loro effettiva attuazione.

Il rispetto della Convenzione n. 81 non si limita allo svolgimento delle ispezioni, ma rientra in un sistema di governance più ampio che comprende un'amministrazione del lavoro efficace, la prevenzione e la risoluzione delle controversie e la cooperazione con le parti sociali. Norme chiare e applicabili rendono più semplice il rispetto degli obblighi da parte dei datori di lavoro, garantendo al tempo stesso che le attività di vigilanza siano concentrate laddove sono maggiormente necessarie.

In secondo luogo, un'applicazione efficace delle norme deve avere una dimensione transfrontaliera. Poiché i mercati del lavoro europei e i canali di reclutamento sono profondamente interconnessi, la cooperazione tra gli ispettorati del lavoro e un'attività di vigilanza coordinata sono essenziali. Il lavoro attualmente svolto dall'Autorità europea del lavoro (ELA) dimostra l'importanza di tale cooperazione.

In terzo luogo, il vero parametro per valutare un sistema di applicazione delle norme è il modo in cui esso tutela i lavoratori più vulnerabili. I lavoratori migranti incontrano spesso ostacoli strutturali nel denunciare situazioni di sfruttamento, recuperare salari non corrisposti o accedere alla giustizia. L'applicazione delle norme risulta più efficace quando i lavoratori ripongono fiducia negli ispettorati del lavoro e quando i meccanismi di denuncia sono realmente accessibili.

Concludendo il suo intervento, van Rooij ha invitato i Ministri a concentrarsi sul rendere l'attività di vigilanza più ingegnosa, meglio coordinata e maggiormente accessibile, al fine di sostenere il lavoro dignitoso e la crescita economica sostenibile in tutta l’Europa.