Decisión sobre el decimotercer punto del orden del día: Informe del Grupo de Trabajo sobre el funcionamiento del Consejo de Administración y de la Conferencia Internacional del Trabajo

Disposiciones propuestas para la organización de la 103.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo

Una posible estructura de dos semanas para la Conferencia Internacional del Trabajo

El Consejo de Administración decidió:

a) recomendar a la Conferencia que aplicase, a título experimental, las disposiciones propuestas para la organización de la 103.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo que se presentan en el documento GB.320/WP/GBC/1;

b) solicitar a la Oficina que, para su 322.ª reunión (noviembre de 2014), preparase:

i) un análisis de las disposiciones aplicadas a título experimental en la 103.ª reunión de la Conferencia;

ii) un programa y un plan de trabajo provisional detallados para una reunión de la Conferencia de dos semanas que se organizaría, a título experimental, en 2015, y

iii) un resumen en el que se incluirían todas las propuestas sobre las que se hubiese llegado a un acuerdo tripartito, así como las cuestiones que debían seguir siendo objeto de consultas y discusión.

(Documento GB.320/INS/13, párrafo 12.)

Examen de la aplicación de la reforma del Consejo de Administración

El Consejo de Administración tomó nota de que la Mesa, el Grupo de Selección tripartito y la Oficina, según correspondiese, deberían adoptar las medidas de seguimiento oportunas en relación con las siguientes cuestiones abordadas en el documento GB.320/WP/GBC/2:

a) medidas de seguimiento que ha de adoptar la Mesa para:

i) establecer el procedimiento que hay que seguir para aplazar el examen de los puntos del orden del día cuando el Consejo de Administración haya determinado previamente que una cuestión deberá examinarse en su próxima reunión;

ii) realzar la función de la Mesa y asegurarse de que la información que se presente a las reuniones de la Mesa se comunique con suficiente antelación;

iii) lograr que las labores del Consejo de Administración se desarrollen de manera más fluida mediante la adopción de procedimientos de gestión del tiempo, una observancia estricta de la hora de inicio de las sesiones y la determinación de las funciones de las personas que ocupen la presidencia o la vicepresidencia así como de los representantes gubernamentales cuando estén encargados de presidir las labores de ciertas partes de las reuniones;

iv) examinar el mandato de la Sección de Alto Nivel y sacar más partido del Segmento de Políticas Estratégicas y del funcionamiento más flexible del Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización;

v) retener la opción de fijar la fecha de inicio de las reuniones de otoño del Consejo de Administración para la última semana de octubre (a partir de 2014);

b) medidas de seguimiento que ha de adoptar el Grupo de Selección tripartito para:

i) determinar la composición y el calendario del Grupo de Selección;

ii) asegurarse de que el orden del día del Consejo de Administración tenga una extensión manejable y de que no haya duplicaciones, es decir, que no se debatan los mismos temas en diferentes segmentos y secciones;

iii) lograr un equilibrio adecuado entre el número de puntos asignados a los diferentes segmentos y secciones;

iv) estructurar el orden del día por temas;

v) garantizar un enfoque orientado a la gobernanza y una utilización eficaz de los mandatos respectivos mediante una planificación y distribución adecuadas entre las secciones/segmentos;

vi) prestar una mayor atención en el Segmento de Diálogo Social a las cuestiones relativas a la administración del trabajo y la legislación laboral, y en el Segmento de Cooperación Técnica a las cuestiones de política estratégica; incorporar más cuestiones de fondo en los órdenes del día del Segmento de Empleo y Protección Social y del Segmento de Empresas Multinacionales; convocar la Sección de Alto Nivel solamente cuando sea necesario y asegurarse de que su orden del día haga una utilización más eficaz del Segmento de Políticas Estratégicas y del funcionamiento más flexible del Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización;

vii) prever tiempo suficiente para las reuniones de los grupos;

c) medidas de seguimiento que ha de adoptar la Oficina para:

i) proporcionar al Grupo de Selección una lista anotada de propuestas de puntos del orden del día para la reunión siguiente del Consejo de Administración, en la que se indiquen claramente las razones que justifican la inclusión de cada punto, toda decisión anterior referente al mismo, y una estimación del tiempo necesario para discutir cada punto;

ii) velar por que los tres Grupos participen en la misma medida, comunicando simultáneamente toda modificación en la lista propuesta de puntos a todos los miembros del Grupo de Selección;

iii) preservar la memoria institucional para asegurar que el Consejo de Administración dé el oportuno seguimiento a las cuestiones ya debatidas por él o por la CIT;

iv) brindar orientación al Grupo de Selección por lo que respecta a la programación adecuada de los puntos del orden del día del Consejo de Administración;

v) en una fase temprana, comunicar a los tres Grupos un orden del día provisional para toda la reunión del Consejo de Administración así como un programa consolidado, con una evaluación del tiempo necesario para la discusión de cada punto, a fin de que los delegados puedan planificar adecuadamente su asistencia, y consultar rápidamente a los tres Grupos cuando se prevean cambios en el programa o en el orden del día;

vi) introducir mejoras en el proceso de presentación de enmiendas a los proyectos de puntos que requieren decisión así como en el proceso de presentación de propuestas de enmienda;

vii) garantizar a los tres Grupos el mismo grado de participación durante la preparación de las discusiones del Consejo de Administración;

viii) mejorar el proceso de consulta a través del grupo consultivo tripartito basado en Ginebra;

ix) proseguir con algunas iniciativas como la de organizar un seminario de orientación de un día en Ginebra destinado a los diplomáticos recién llegados a Ginebra;

x) asegurarse de que los documentos del Consejo de Administración sean fáciles de leer y estén orientados a la toma de decisiones;

xi) perseverar en los esfuerzos para adoptar progresivamente una política de distribución de documentos no impresos;

xii) considerar la posibilidad de extender el plazo para la publicación del proyecto de actas debido a la importante carga de trabajo de algunas secciones.

(Documento GB.320/INS/13, párrafo 20.)