Promoviendo el emprendimiento para personas refugiadas y migrantes con enfoque de género

Inicie y Mejore Su Negocio (IMESUN) es un programa de formación en gestión creado por OIT, con un énfasis en promover emprendimientos sostenibles como estrategia para crear más y mejores empleos para mujeres y hombres; en particular, en las economías en desarrollo.

Esta metodología tiene 4 componentes:

• GIN: Genere su Idea de Negocio, dirigido a personas que deseen iniciar un negocio.
  • Resultado: Perfil de una idea de negocio basado en un análisis sistémico
• ISUN: Inicie su Negocio, dirigido a potenciales personas empresarias que quieren iniciar un pequeño negocio y ya tienen una idea concreta.
  • Resultado: Se elabora un plan de negocio paso a paso, con enfoque sostenible
• MESUN: Mejore su Negocio, da a conocer buenas prácticas de gestión empresarial a emprendedores. Este contiene seis módulos (mercadeo, estimación de costos, adquisiciones y manejo de inventario, contabilidad, planificación de su negocio, y personas y productividad).
  • Resultado: Se elabora un Plan de Mejora. Se basa en mejoras sostenibles a bajo costo.
• ESE: Expanda su Empresa

Más información en el portal Promoción del emprendimiento.

El sistema de formación y esquema de transferencia país tiene tres etapas:

• Etapa 1: Talleres de Formación de Facilitadores (10 a 12 sesiones)
• Etapa 2: Implementación de IMESUN con poblaciones de migrantes y refugiadas
• Etapa 3: Certificación de facilitadores

Más información en el portal Promoción del emprendimiento.

Las personas refugiadas y migrantes están constantemente expuestas a la discriminación, la exclusión social y la falta de acceso a servicios básicos como salud y educación. De este grupo, las mujeres refugiadas y migrantes se enfrentan particularmente a otros riesgos asociados con la violencia, acoso sexual y laboral por razones de género. Adicionalmente, las mujeres enfrentan mayores desafíos para acceder al empleo formal, y a menudo se ven obligadas a trabajar en la economía informal.

En este sentido, el emprendimiento constituye una alternativa para las personas refugiadas y migrantes provenientes de Venezuela, en particular para las mujeres que son madres y tienen responsabilidades de cuidado y la necesidad de generar ingresos.

Sin embargo, la complejidad en el acceso al crédito (asociado a la falta de garantías, tasas de interés, cumplimiento de requerimientos burocráticos), la carga impositiva, la inflación, la falta de formación y otras barreras, a menudo les dificulta crear empresas sostenibles.

En este contexto, el Proyecto Lazos ha priorizado el fortalecimiento de capacidades institucionales en materia de formación y servicios para el emprendimiento. En particular, se ha incluido la transferencia de la metodología IMESUN a actores del ecosistema de emprendimiento en los países de intervención del proyecto (Argentina, Colombia, Perú y República Dominicana). Esto con el fin de fortalecer las capacidades para ofrecer servicios de creación y expansión de empresas sostenibles de mujeres refugiadas y migrantes, así como de nacionales en situaciones de vulnerabilidad.

Por ello, en 2022, el Proyecto Lazos llevó a cabo una evaluación multi país de proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) para seleccionar las instituciones que recibirán la transferencia de la metodología de formación IMESUN. El proyecto evaluó a 209 proveedores de SDE en los cuatro países de intervención. Los resultados de esta evaluación permitieron seleccionar a las instituciones que recibirán la transferencia de IMESUN, con el objetivo de asegurar la apropiación y sostenibilidad de la metodología formativa en su oferta regular de formación, con enfoque migrante y de género.

Promover el emprendimiento sostenible migrante es clave porque:

• Propicia la autonomía económica
• Aporta a la generación de puestos de trabajo
• Reduce tensiones en los sistemas de protección social
• Diversifica los mercados

Tras la “Evaluación de la oferta de servicios de desarrollo empresarial y financieros para promover el acceso de mujeres refugiadas y migrantes procedentes de Venezuela y de las comunidades de acogida en Colombia”, se identificó 6 prestadores de servicios de desarrollo empresarial clave que podrían ofrecer servicios de formación en gestión de negocios a mujeres refugiadas y migrantes, fortaleciendo sus capacidades institucionales para mejorar su oferta.

De estas 6 instituciones, 4 se comprometieron (a través de cartas de compromiso) a participar de la transferencia de las herramientas GIN e/o ISUN de IMESUN. Las instituciones son:

• Corporación Minuto de Dios de Bucaramanga
• Centro Tecnológico de Cúcuta
• Créame de Medellín
• Centro de Oportunidades de Barranquilla

Estas instituciones participaron de la fase de formación de personas facilitadoras con un total de 77 formadas (47 mujeres y 30 hombres). Luego, se desarrolló la fase de implementación con personas emprendedoras que dio como resultado la atención de 298 emprendedores, de los cuales 262 son mujeres (130 mujeres refugiadas y migrantes) y 36 hombres (19 hombres refugiados y migrantes).

Para esta transferencia, se diseñó una guía de fortalecimiento del enfoque ecológico de género de IMESUN, con talleres prácticos para personas facilitadoras y emprendedoras que permiten generar consciencia sobre el enfoque de género que debe estar presente tanto en los procesos de formación como en la generación de ideas de negocio y estructuración de planes de empresa. En Colombia, se implementaron 3 de los talleres de la guía, incluyendo la autoevaluación “Conócete a ti mismo”.

A partir de los resultados de la “Evaluación de la demanda y de la oferta de servicios de desarrollo empresarial y financieros para promover el acceso de mujeres migrantes y refugiadas procedentes de Venezuela y de las comunidades de acogida de República Dominicana” presentada en septiembre de 2023, el Proyecto Lazos inició el proceso de transferencia de los módulos GIN e ISUN de la Metodología IMESUN a tres instituciones de formación profesional de alcance nacional priorizadas en el análisis:

• Ministerio de Industria, Comercio y MiPymes (MICM)
• Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP)
• Asociación para el Desarrollo de la Mujer (ADOPEM)

El proceso de formación de facilitadores fue desarrollado durante marzo, abril y mayo del 2024 para 54 personas facilitadoras, donde el 80% fueron mujeres. Actualmente, se están desarrollando los talleres de implementación dirigidos a población emprendedora o con interés de emprender.

En tal sentido, se ha estimado desarrollar 21 talleres para alcanzar al menos 360 personas emprendedoras, donde se priorizarán a las mujeres migrantes venezolanas con el 40% de los cupos, con el objetivo de contribuir a su integración socioeconómica en el país. Además, se ha iniciado el proceso de formalización de un acuerdo con el MICM para impulsar una ruta de emprendimiento inclusivo y sostenible.

Tras la realización de la “Evaluación de la oferta y demanda de servicios de desarrollo empresarial para promover el acceso de mujeres refugiadas y migrantes procedentes de Venezuela en Perú”, se suscribieron cartas de compromiso con ocho instituciones proveedoras de servicios empresariales, vinculadas a la atención de población migrante, refugiada y nacional en condiciones de vulnerabilidad:

• Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA)
• CARE Perú
• Centro de investigación social y educación popular alternativa (Alternativa)
• Consorcio de organizaciones privadas de promoción al desarrollo de la micro y pequeña empresa (COPEME)
• Financiera Confianza S.A.A.
• Ministerio de la Mujer y Población Vulnerables (MIMP) / Dirección General de Promoción y Desarrollo de la Autonomía Económica de las Mujeres (DGPDAEM)
• Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) / Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana
• Veneactiva Perú

De estas ocho instituciones, 57 profesionales (74% mujeres) han culminado su formación en GIN, ISUN y MESUN con adaptación con enfoque de género.

Se viene desarrollando un plan de trabajo con cada una de las 8 instituciones socias, el cual incluye los compromisos de implementación en beneficiarios finales de los módulos de IMESUN, como parte del proceso de certificación de los facilitadores; así como aspectos de gestión de IMESUN (indicadores claves y otros) desde las propias instituciones, de modo que se garantice la sostenibilidad de la implementación.

Se calcula que se beneficiarán más de 300 personas, en particular mujeres migrantes, con los módulos GIN, ISUN y MESUN.

En Argentina, también se realizó la Evaluación de la oferta y demanda de servicios de desarrollo empresarial para promover el acceso de mujeres refugiadas y migrantes procedentes de Venezuela. Con esta información y en el marco de la Estrategia de Fortalecimiento de Capacidades Locales, que se implementa a través del Proyecto Lazos, se suscribieron cuatro cartas de compromiso para la transferencia de los módulos GIN e ISUN a partir de noviembre de 2024. Estas son:

• ADRA Argentina
• Maipú Municipio (Mendoza)
• Municipalidad de Córdoba
• ONG Mirares