Igualdad y no discriminación
Perú avanza en la implementación de una atención diferenciada e inclusiva en los Servicios Públicos de Empleo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo presentó los avances en la implementación de la Directiva de Atención Diferenciada e Inclusiva, construida con aportes de organizaciones de la sociedad civil. Más de 300 profesionales de los Servicios Públicos de Empleo ya se están capacitando para llevar este enfoque a la práctica en todo el país.
25 de septiembre de 2026
LIMA (OIT Noticias) — No todas las personas enfrentan las mismas barreras cuando buscan empleo. Con ese punto de partida, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) reunió a autoridades públicas, representantes de la OIT, la Unión Europea y la Embajada de Alemania, organizaciones de la sociedad civil y representantes de los servicios de empleo de todo el país para presentar los avances en la implementación de la Directiva de Atención Diferenciada e Inclusiva a la Población en Situación de Vulnerabilidad en los Servicios Públicos de Empleo.
Aprobada en julio, mediante Resolución Ministerial, la Directiva establece criterios para responder a las distintas realidades y necesidades de las personas que recurren a los servicios de empleo.
“Desde nuestro gobierno, lo que buscamos es generar empleo de calidad, pero no solamente eso, sino generar las condiciones para que cualquier persona, al margen de su situación de vulnerabilidad, pueda recibir el servicio adecuado por parte del Estado”, señaló Juan Carlos Paz Cárdenas, viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral. "Los servicios de empleo deben estar preparados para responder a esas diferencias", dijo.
No todas las personas enfrentan las mismas barreras cuando buscan empleo. Los servicios de empleo deben estar preparados para responder a esas diferencias.
Juan Carlos Paz Cárdenas, viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral
Para Thomas Wissing, director adjunto de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, con la Directiva aprobada, el desafío está ahora en su implementación. “Contar con un marco es fundamental, pero lo importante es llevarlo a la práctica, con consultores de empleo preparados para reconocer las distintas necesidades de las personas y brindar una atención accesible, pertinente y libre de discriminación”, detalló.
Este proceso ha contado con la asistencia técnica de la OIT, a través de los proyectos Integramos y Pro Incluye, con el apoyo de Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) y el Global Disability Fund, respectivamente; y de la cooperación alemana para el desarrollo, implementada por la GIZ en el marco del Programa Perú Social de la Unión Europea.
Una Directiva construida con la sociedad civil
La Directiva incorporó los aportes de organizaciones de la sociedad civil que conocen de cerca las dificultades que enfrentan distintas poblaciones en su acceso al empleo. Esta articulación surge de la Agenda Colaborativa para la Inclusión en el Mercado de Trabajo, un mecanismo que vincula actualmente al MTPE con 63 organizaciones de la sociedad civil en Lima Metropolitana y que continúa expandiéndose a nivel nacional.
La Directiva incorporó las experiencias y aportes de organizaciones que conocen de cerca las barreras que enfrentan distintas poblaciones.
Desde la experiencia de la población migrante, Fiorella Fernández, presidenta de la Asociación de Venezolanos en Trujillo (ASOVENTRU), destacó esa participación. “Que nuestras recomendaciones fueran tomadas en cuenta fue fundamental para que esta Directiva se llevara a cabo, porque somos nosotros quienes vivimos la realidad del día a día de las personas que representamos”, afirmó.
María Laura Chuquilín, de la Federación Nacional de Mujeres con Discapacidad del Perú (FENAMUDIP), destacó también el alcance de este proceso. “La inclusión laboral no significa solamente abrir puertas, significa garantizar que todas las personas puedan entrar y desarrollarse con iguales oportunidades”, afirmó.
Durante el evento participaron organizaciones que representan a personas con discapacidad, migrantes y refugiadas, adultas mayores, LGTBIQ+, afrodescendientes y pertenecientes a pueblos indígenas u originarios, entre otras.
Llevar la Directiva a la práctica
Para avanzar en la implementación, la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) de SERVIR, en colaboración con el MTPE y la OIT, desarrolló el curso virtual autodirigido “Atención diferenciada e inclusiva en los Servicios Públicos de Empleo”. Actualmente, 317 profesionales de la Red del Servicio Nacional del Empleo, que se desempeñan en las 25 regiones del país, participan en esta capacitación.
317 profesionales de todo el país ya se capacitan para llevar la atención diferenciada e inclusiva a la práctica cotidiana.
El curso incorpora enfoques de derechos humanos, discapacidad, interculturalidad y migración y busca fortalecer las capacidades para identificar barreras y aplicar criterios de atención diferenciada e inclusiva. La formación continuará llegando a nuevos consultores que se incorporen a los Servicios Públicos de Empleo.
Cecilia del Pilar García Díaz, presidenta ejecutiva de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), destacó la importancia de fortalecer las capacidades de quienes prestan estos servicios. “Un Estado que quiere brindar mejores servicios necesita fortalecer a las personas que los hacen posibles”, aseguró.
Un Estado que quiere brindar mejores servicios necesita fortalecer a las personas que los hacen posibles.
Cecilia del Pilar García Díaz, presidenta ejecutiva de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR)
Desde los Gobiernos Regionales, Catherine Milagros Rodríguez Torreblanca, gerenta regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Arequipa, resaltó que la capacitación permitió revisar prácticas que se daban por sentadas. “Nos ha abierto el panorama; nos ha dado a conocer que había cosas que creíamos saber y, sin embargo, en la práctica no estábamos trabajando como el Estado requiere en el servicio para quienes más lo necesitan”, afirmó.
La asistencia técnica de la OIT se enmarca en las normas internacionales del trabajo ratificadas por el Perú, entre ellas el Convenio núm. 88 sobre el servicio del empleo y el Convenio núm. 159 sobre la readaptación profesional y el empleo de las personas con discapacidad, que promueven servicios públicos de empleo gratuitos y la igualdad de oportunidades y de trato en el empleo.
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Referencias
- DOI: N/A