OIT y CEPAL reúnen a actores del mundo del trabajo para abordar la inclusión laboral de las personas migrantes en Uruguay

MONTEVIDEO (OIT Noticias) – Representantes del gobierno, organizaciones de empleadores y de trabajadores, organismos internacionales y otros actores vinculados al mundo del trabajo y la migración participaron en un encuentro convocado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para intercambiar perspectivas sobre los desafíos y oportunidades para la inclusión social y laboral de las personas migrantes en Uruguay.

La actividad, realizada en Casa ONU, se desarrolló en el marco del proyecto “Fortalecimiento de las capacidades de los sectores público y privado para potenciar los aportes de las personas trabajadoras migrantes internacionales y facilitar su inclusión social y laboral en Chile y Uruguay”, implementado por la OIT y la CEPAL con el apoyo del Gobierno de Canadá.

Durante la jornada se compartieron avances y algunos hallazgos preliminares de dos investigaciones —una cuantitativa y otra cualitativa— actualmente en elaboración, que buscan profundizar el conocimiento sobre las características y trayectorias de la inserción laboral de las personas migrantes en Uruguay. Los estudios serán publicados próximamente y buscan aportar evidencia para fortalecer las políticas públicas orientadas a promover una inclusión laboral basada en los derechos, la igualdad de oportunidades y el trabajo decente.

En la apertura, el Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Uruguay, Pablo Ruiz, destacó el trabajo conjunto de las agencias del Sistema de Naciones Unidas y el apoyo de la cooperación canadiense para avanzar en la generación de conocimiento sobre migración laboral.

Por su parte, la Embajadora de Canadá en Uruguay, Carmen Sorger, reafirmó el compromiso de su país con el Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular y destacó la importancia de la cooperación internacional y de las políticas basadas en evidencia. Asimismo, valoró el aporte de la OIT al diálogo social tripartito y el trabajo desarrollado junto con la CEPAL para generar información que contribuya a la inclusión social y laboral de las personas migrantes.

El Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Hugo Barreto, destacó que la migración representa una oportunidad para avanzar en el desarrollo sostenible de Uruguay y remarcó la importancia de contar con investigaciones que incorporen las perspectivas de los actores del mundo del trabajo para fortalecer las políticas públicas.

Los avances de las investigaciones fueron presentados por Zulma Sosa, del CELADE-División de Población de la CEPAL, y Verónica Cano, de la OIT. Entre los hallazgos preliminares compartidos se destacó que las personas migrantes presentan altas tasas de participación en el mercado laboral uruguayo y que se trata, en promedio, de una población más joven y con mayores niveles educativos que la población nativa.

La evidencia presentada durante el encuentro también dio cuenta de desafíos para lograr una inclusión laboral en condiciones de igualdad. Entre ellos se identificaron mayores dificultades de inserción para las personas migrantes de llegada reciente, situaciones de sobreeducación y desajustes entre las calificaciones y las ocupaciones desempeñadas, así como jornadas laborales más extensas. Los avances de la investigación también señalan desafíos específicos para la inserción laboral de las mujeres migrantes.

Una mirada tripartita sobre la migración laboral

Durante un panel de comentarios, representantes del gobierno, de organizaciones de empleadores y de trabajadores analizaron los avances presentados y reflexionaron sobre sus implicancias para las políticas laborales y migratorias.

Victoria González, encargada de la Unidad de Estadística del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), destacó la importancia de fortalecer la producción y articulación de datos sobre migración laboral y valoró el uso combinado de censos, encuestas y registros administrativos para comprender mejor las trayectorias laborales de las personas migrantes.

Desde el sector empleador, Valeria Cantera, representante de la Cámara de Industrias del Uruguay, destacó que las condiciones de la primera inserción laboral pueden tener efectos importantes sobre las trayectorias posteriores de las personas migrantes. “El estudio muestra que las primeras experiencias laborales terminan condicionando muchas veces toda la trayectoria posterior de la persona migrante. [...] No alcanza con ‘absorber mano de obra’, sino que hay que trabajar en inclusión laboral real y en condiciones de trabajo decente”, señaló.

Por su parte, Laura Martínez, del PIT-CNT, destacó el valor de generar evidencia para fortalecer las políticas públicas y resaltó el diálogo social como un mecanismo fundamental para avanzar en políticas vinculadas al trabajo decente.

En representación de la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay, Anabela Aldaz destacó que el desafío no consiste únicamente en acceder a un empleo, sino en avanzar hacia trayectorias laborales sostenibles y con trabajo decente. Asimismo, señaló la importancia de abordar la inclusión laboral de las personas migrantes como parte de una estrategia de desarrollo productivo y cohesión social.

Al cierre de la jornada, Raquel Artecona, representante de la CEPAL en Uruguay, valoró el compromiso y la colaboración de los actores sociales que han participado en el proceso de investigación y destacó la importancia de abordar la migración desde un enfoque de derechos humanos.

Por su parte, el Embajador Jorge Muiño, Presidente de la Junta Nacional de Migración, resaltó el valor de combinar aproximaciones cuantitativas y cualitativas para comprender la realidad de las personas migrantes y recordó que la construcción de políticas migratorias involucra a personas y familias que buscan desarrollar sus proyectos de vida en el país.

El encuentro puso de relieve la importancia de continuar fortaleciendo la coordinación entre instituciones, interlocutores sociales y organismos internacionales, así como de seguir generando evidencia que permita orientar políticas migratorias y laborales que reconozcan el aporte de las personas migrantes y promuevan su acceso a oportunidades de trabajo decente.

Las investigaciones actualmente en elaboración profundizarán estos y otros aspectos de la inclusión social y laboral de las personas migrantes en Uruguay y serán publicadas próximamente por la OIT y la CEPAL.