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Paraguay avanza hacia un nuevo marco regulatorio para la formación dual con apoyo de la OIT
El encuentro tripartito, organizado por SINAFOCAL con el apoyo de la OIT, reunió a autoridades nacionales, representantes sindicales y empresariales para avanzar en la definición de un modelo nacional de formación dual que contribuya a mejorar la empleabilidad de los jóvenes y su transición al empleo formal, reduciendo la brecha entre oferta y demanda del mercado de trabajo.
30 de junio de 2025
ASUNCIÓN (OIT Noticias) – Representantes del Gobierno, empleadores y trabajadores que integran el Órgano Rector del Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL) participaron la semana pasada en un taller tripartito para debatir el futuro de la formación dual en Paraguay. La actividad, organizada por SINAFOCAL con el apoyo técnico de OIT/CINTERFOR y la Oficina de la OIT para el Cono Sur, marcó un paso clave hacia el diseño de una estrategia nacional y la definición de un marco normativo que regule esta modalidad formativa en el país.
El encuentro fue encabezado por la Ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Mónica Recalde; el Viceministro de Trabajo, César Segovia; el Secretario Técnico de SINAFOCAL, Alfredo Mongelós, y contó con la participación de integrantes del Órgano Rector, representantes de organizaciones sindicales, empresariales y autoridades locales. En representación de la OIT participaron Gonzalo Graña, Oficial técnico en Diálogo Social y Formación Profesional del Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/CINTERFOR), y Aram Cunego, Oficial Nacional de la Oficina de Proyectos de la OIT en Asunción.
Durante la apertura del encuentro, la Ministra Recalde destacó el compromiso del gobierno con el fortalecimiento de la formación dual y la necesidad de avanzar hacia un modelo articulado que responda tanto a la demanda de los jóvenes por formación de calidad como a las necesidades del tejido productivo nacional.
Por su parte, el Secretario Técnico de SINAFOCAL subrayó los avances en materia de certificación de competencias laborales y reafirmó el objetivo institucional de construir un modelo de formación dual con seguridad jurídica, competencias claras y visión integral.
Durante la jornada, se abordaron los principales componentes y beneficios de la formación dual, su impacto en la transición de los jóvenes hacia el empleo formal, así como su contribución al desarrollo económico y social del país. También se presentaron los contenidos centrales de la Recomendación Nº208 de la OIT sobre aprendizajes de calidad, adoptada recientemente, que establece estándares internacionales para promover modalidades formativas efectivas, inclusivas y con derechos.
En el marco de la asistencia técnica, además, se está promoviendo el intercambio de experiencias con modelos exitosos de formación dual implementados en otros países de la región como Costa Rica, República Dominicana, Perú y Uruguay, destacando el rol del diálogo social tripartito en su diseño e implementación.
Como resultado, los participantes acordaron avanzar en la definición de un Modelo Nacional de Formación Profesional Dual para el Paraguay y en el desarrollo de una hoja de ruta tripartita que oriente los cambios normativos necesarios.
La actividad se enmarcó en el proceso de asistencia técnica que la OIT brinda a las instituciones nacionales para el fortalecimiento de los sistemas de formación profesional, en línea con los principios del trabajo decente y promoción de la justicia social.
Además, el equipo directivo del SINAFOCAL y los técnicos de la OIT sostuvieron reuniones bilaterales con representantes de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), la Unión Industrial Paraguaya (UIP), así como con las centrales sindicales CUT y CUT-A.
Estos encuentros permitieron profundizar el intercambio sobre los desafíos y oportunidades de la formación dual en Paraguay desde la perspectiva de los actores sociales, y recoger insumos clave para la construcción de una estrategia nacional participativa y alineada con las necesidades del mundo del trabajo.