OIT: Aumentar la protección social es clave en tiempos de crisis

BRASILIA – La OIT planteó en una reunión internacional en Brasil que será necesario incorporar a unos 43 millones de trabajadores a los sistemas de protección social en América Latina y el Caribe hasta 2015, con el fin de cumplir con una meta que es aún más urgente en la actualidad debido a los efectos de la crisis económica mundial sobre los empleos y los ingresos de las personas.

“La protección social es una herramienta fundamental para combatir los efectos de la crisis y la pobreza en general”, recordó la Directora adjunta de la OIT para América Latina y el Caribe, Carmen Moreno, en una reunión a la cual fueron convocados cerca de 100 representantes de 17 países, denominada “Promoviendo la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente: Ampliar la Cobertura de la Protección Social en América Latina”.

Moreno dijo que la protección social no está limitada solamente a los sistemas contributivos tradicionales, y que se deben considerar también otras opciones que están siendo aplicadas con éxito en algunos países, como los programas de transferencia de renta condicionados, y otros programas que requieren menores contribuciones por parte de los beneficiarios, que permitan a todas las personas acceder a un ‘piso mínimo’ de seguridad.

En 2006, representantes de gobiernos y de organizaciones de empleadores y trabajadores que participaron en la reunión regional de la OIT realizada en Brasilia apoyaron una Agenda Hemisférica de Trabajo Decente, en la cual resaltaba la meta de lograr un aumento de 20 por ciento en la cobertura de seguridad social en América Latina y el Caribe para 2015.

La Agenda contenía indicadores según los cuales 37,5 por ciento de los trabajadores tenían cobertura de los sistemas de seguridad social en 2005.

Para alcanzar la meta de una cobertura de 45 por ciento en 2015, y considerando el aumento en la población económicamente activa, sería necesario incorporar a los sistemas de cobertura a 43,3 millones de personas a la cobertura de estos sistemas, dijo el especialista Vinicius Pinheiro, del Departamento de Seguridad Social de la OIT.

La implementación del “piso mínimo de protección social” fue uno de los aspectos más destacados en el informe final de la reunión, en especial porque se trata de un objetivo que apunta directamente a mejorar la situación de los grupos de población más vulnerables, quienes además son los más golpeados por las crisis.

En este sentido, se destaco la importancia de esquemas de protección como los sistemas de transferencia de renta condicionados que benefician a las familias más pobres y ayudan a metas como la erradicación del trabajo infantil. Actualmente 14 países latinoamericanos poseen programas en funcionamiento: Brasil, México, Chile, Argentina, Uruguay, Costa Rica, Paraguay, República Dominicana, Colombia, Perú, Panamá, El Salvador, Guatemala, Ecuador y Bolivia.

Creados desde fines de los años 90, los programas de transferencia de renta condicionada de mayores dimensiones son el brasileño Bolsa Familia y el mexicano Oportunidades, que alcanzan a cerca de 25 por ciento de la población en esos países.

La reunión realizada del 16 al 18 de septiembre en Brasilia fue convocada por la Organización Internacional del Trabajo, junto con el Ministerio de Previsión Social de Brasil y la Agencia Brasileña de Cooperación, con la cooperación del Proyecto EUROsociAL de la Unión Europea.