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Nuevo informe de OIT y Banco Mundial revela desafíos y oportunidades en el Sistema de Protección de Ingresos para personas mayores en Paraguay
El informe además ofrece un análisis de la evolución histórica del sistema, indicadores de desempeño, y presenta opciones de política pública para contribuir a un debate informado.
Asunción, Paraguay.- Los desafíos que enfrenta el sistema de jubilaciones y pensiones en el Paraguay es el tema central de un nuevo informe, elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en conjunto con el Banco Mundial, el cual fue dado a conocer este martes.
Actualmente Paraguay cuenta con un sistema de protección de ingresos para personas mayores compuesto por dos pilares principales: un esquema contributivo de beneficio definido y la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores en Situación de Pobreza (PAM), un esquema de transferencias financiadas por rentas generales, focalizado en la población más vulnerable. El sistema además afronta importantes desafíos, en un contexto de implementación de un órgano de regulación y supervisión que permita monitorear y fiscalizar las distintas cajas previsionales.
El informe destaca que, a pesar de los avances, el sistema contributivo enfrenta desafíos significativos, como una baja cobertura, inequidades y limitada capacidad para proteger a las personas contra la pobreza. Se indica, por ejemplo, que solo el 23,4% de la población ocupada aportó a alguna caja jubilatoria en 2022, y que el 14,8% de las personas de 65 años y más recibieron una jubilación o pensión contributiva. Además, el sistema contributivo se caracteriza por su fragmentación, con diferentes cajas jubilatorias, manteniendo parámetros desiguales de aporte.
Se indica que la creación y expansión de la PAM han sido fundamentales para aumentar la cantidad de beneficiarios, aunque en este ámbito persisten desafíos en términos de financiamiento.
El informe también destaca que los parámetros para la determinación del nivel de prestaciones podrían presionar su sustentabilidad financiera. Con el lento pero inevitable proceso de envejecimiento poblacional, se espera que los desafíos actuales se intensifiquen en el futuro, requiriendo reformas más profundas.
La investigación destaca la importancia de un diagnóstico exhaustivo y un debate informado y consensuado sobre la reforma del sistema de pensiones en Paraguay, priorizando principios como la universalidad en la cobertura, la adecuación de los beneficios, la solidaridad y la equidad.
En este contexto, el informe además ofrece un análisis detallado de la evolución histórica del sistema, indicadores de desempeño, y presenta opciones de política pública para contribuir al actual debate en esta materia.
