Nueva guía ofrece un paso a paso para estrategia de inclusión de adolescentes y jóvenes en el mercado de trabajo formal

Brasilia - La transición de la escuela al primer empleo en el mercado formal de trabajo representa un enorme desafío para la juventud, incluso en tiempos de máxima prosperidad económica. Con el objetivo de impulsar los primeros pasos hacia la inclusión en el mundo del trabajo de adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad socioeconomía y prevenir y combatir el trabajo infantil, este jueves (1º) se publicó la Guía “Paso a paso para la implementación y el desarrollo del Aprendizaje Profesional Inclusivo (API) y estrategias para la sostenibilidad” (en portugués).

De manera práctica y objetiva, la guía presenta las etapas necesarias para la creación de un modelo de Aprendizaje Profesional Inclusivo (API) en una ciudad o región, destacando el objetivo y lo que se debe hacer en cada paso, el tiempo requerido para la organización y los actores responsables por la implementación.

La guía es resultado de una alianza entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Ministerio Público del Trabajo (MPT), el Ministerio del Trabajo y Previdencia (MTP) y Artífices Criativas – Formación y Desarrollo Humano. La publicación reúne las experiencias y buenas prácticas acumuladas durante la implementación del proyecto-piloto sobre Aprendizagem Profesional Inclusivo (API) en el municipio de Cristalina, en Goiás, entre 2019 e 2022. Durante este período, 46 adolescentes y jóvenes con edades a partir de los 14 años fueron contratados como aprendices por 20 empresas locales (medianas y grandes) y recibieron capacitación profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje Profesional de Goiás (Senac-GO). Para el éxito de la iniciativa fue fundamental contar con o apoyo de la Municipalidad de Cristalina, en especial de la Secretaría de Educación y de la Secretaría de Assistência, Promoción Social y Trabajo.

Sin perder de vista la perspectiva de la formación técnico-profesional, el factor innovador del proyecto API radica en la promoción de oportunidades de acceso al trabajo decente y productivo para adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad socioeconómica. La estrategia se desarrolla de la siguiente manera: se refuerza la matriz curricular de la formación básica del Aprendizaje Profesional con contenidos que promuevan el desarrollo de competencias socioemocionales de estos adolescentes y jóvenes.

“Nuestro objetivo con la Guía fue dar a conocer el potencial de la Ley de Aprendizaje en Brasil como mecanismo de inclusión socio productiva y de desarrollo socioeconómico. Por ello, la Guía ofrece elementos de apoyo técnico, de manera sistemática, a los formuladores, gestores y ejecutores de políticas públicas, al sector productivo y a la sociedad en general, con el fin de promover la oferta de oportunidades de aprendizaje de calidad de manera sostenible e inclusiva.", dijo Laura Díaz, Oficial de Proyectos del Escritorio de la OIT en Brasil.

Combatir el trabajo infantil, promover el empleo juvenil

El aprendizaje profesional es considerado por la OIT como una política fundamental para la erradicación del trabajo infantil y para la promoción del empleo juvenil. Por lo tanto, las políticas y programas de prevención deben diseñarse para apoyar la adecuada inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo formal.

Según el concepto creado y difundido por la OIT, un aprendizaje de calidad debe basarse en el diálogo social, en la definición clara de roles y de responsabilidades, en un marco legal sólido y en arreglos de financiamiento sostenibles. Un aprendizaje de calidad es un mecanismo sofisticado construido sobre los pilares de la confianza mutua y de la colaboración entre las partes interesadas, es decir, entre aprendices, empleadores, gobiernos e instituciones de formación.

En Brasil, la Ley de Aprendizaje (Ley nº 10.097, de 19 de diciembre de 2000) determina que toda empresa mediana o grande debe contratar un número de aprendices equivalente a un mínimo de 5% y a un máximo de 15% del personal cuyas funciones requieran formación profesional.

Pero mucho más allá de una obligación legal, es una herramienta eficiente en la prevención y erradicación del trabajo infantil en el país, una estrategia de desarrollo personal y profesional para adolescentes y jóvenes y un mecanismo de entrada en el mercado de trabajo de manera formal y protegida.

El equipo del Ayuntamiento de Cristalina con la Guía
En este contexto, el Aprendizaje Profesional Inclusivo (API) surge como una vertiente del aprendizaje profesional que reconoce la necesidad de desarrollar competencias de naturaleza emocional y mitigar las desigualdades de naturaleza socio educacional de adolescentes y jóvenes en situación de mayor vulnerabilidad.

"El Proyecto API es de suma relevancia para garantizar una mayor equidad em nuestra sociedad, ya que promueve la inserción de adolescentes y jóvenes em situación de vulnerabilidad social em el mercado laboral, a través del desarrollo de competencias y formación profesional orientada a las demandas laborales de las empresas.”, dijo Isabele Jacob Morgado, subsecretaria de Capital Humano, de la Secretaría de Trabajo, del Ministerio de Trabajo y Previdencia.

"El Ministerio Público del Trabajo busca, al participar del Proyecto API, fomentar políticas públicas destinadas a la profesionalización de adolescentes y jóvenes em situación de vulnerabilidad, em alianza con instituciones locales, en un enfoque que observe la participación colaborativa, el dialogo social y el respeto a la condición peculiar de personas en desarrollo. Al final, con la formación profesional de adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad, a partir de un modelo colaborativo, replicable y sostenible, se logra una mejor y más digna inserción en el mercado laboral competitivo, fomentando el rescate a la ciudadanía, objetivo principal del presente proyecto.”, dijo Geny Helena Fernandes Barroso Marques, procuradora del Trabajo de la 10ª Región, del MPT.

La Guía y el proyecto de Aprendizaje Profesional Inclusivo contribuyen a la consecución de los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 en Brasil: ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico); y ODS 4 (Educación de calidad).