Protección social
La Autoridad Palestina adoptará un régimen de seguridad social para el sector privado de aquí a 2015
La Comisión nacional de seguridad social presentó la propuesta de un régimen de seguridad social que abarca las pensiones y los beneficios de maternidad y de accidentes en el trabajo, que será financiado por empleadores y trabajadores.
2 de diciembre de 2013
RAMALLAH (OIT Noticias) – El territorio ocupado de Palestina se está preparando para introducir un sistema de seguridad social para cubrir a los trabajadores del sector privado. El anunció fue hecho el lunes 2 de diciembre en Ramallah durante un evento patrocinado por el Primer Ministro, Rami Hamdallah.
El régimen, desarrollado por la Comisión nacional de seguridad social con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo, fue elaborado en consulta con las organizaciones de trabajadores y empleadores, funcionarios del Gobierno, y otras partes interesadas.
La Comisión está redactando un proyecto de ley que será sometido al Consejo de ministros para ser adoptado de aquí a 2015, y comprende la creación de una institución tripartita independiente de seguridad social para administrar la implementación del régimen.
“Un régimen exhaustivo de seguridad social es un verdadero logro nacional, no menos que el gran avance alcanzado en la Asamblea General de las Naciones Unidas cuando Palestina obtuvo el estatus de Estado observador no miembro de la ONU”, declaró Buthaina Salem, asesora del ministro de Trabajo y seguridad social de Palestina.
“El régimen propuesto tiene por objetivo extender la cobertura a todos los trabajadores de la economía formal... como un medio para proporcionar seguridad de ingreso, combatir la pobreza y la exclusión social”.
La propuesta se basa en el régimen de pensiones de los funcionarios públicos, (Ley de pensiones núm. 7 del 2000), el Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102) de la OIT y en las buenas prácticas internacionales. La OIT realizó una evaluación actuarial a fin de analizar su sostenibilidad.
“La seguridad social es una prioridad estratégica para la Organización Internacional del Trabajo en el territorio palestino ocupado”, declaró la especialista principal en seguridad social para los Estados Árabes, Ursula Kulke. “El esquema propuesto aspira a extender la cobertura a todos los trabajadores de la economía formal y a los miembros de sus familias, como un medio para proporcionar seguridad de ingreso, combatir la pobreza y la exclusión social”.
Los trabajadores y los empleadores cotizarán 7,7 por ciento y 10,4 por ciento, respectivamente. El número total de contribuyentes al régimen debería incrementar gradualmente de 82.646 en 2015 a 336.440 en 2025.
El nuevo régimen cubre las pensiones de ancianidad, de discapacidad, de supérstites e indemnización por gastos funerarios, así como prestaciones por maternidad y en caso de accidentes en el trabajo para todos los trabajadores en el sector privado palestino.
Establece la edad de jubilación a los 60 años y propone una pensión de 45 por ciento del salario promedio de carrera después de 30 años de cotización, con una pensión mínima equivalente a 50 por ciento del salario mínimo o el doble del umbral de la pobreza nacional (calculado por individuo).
La ley palestina sobre seguridad social en vigor prevé pensiones para los empleados del sector público y privado, pero su aplicación se limita al sector público. Los representantes, tanto de los empleadores como de los trabajadores, celebraron la nueva propuesta.
Shaher Raad, Secretario General de la Federación de los sindicatos de Palestina, declaró: “Este régimen sienta los cimientos de una sociedad basada en la justicia social y en condiciones de vida decente para los trabajadores palestinos”.
Mientras que Jamal Jawarbeh, Secretario General de la Federación palestina de las Cámaras de Comercio, Industria y Agricultura, comentó: “Garantizar una vida decente a través de pensiones y otras prestaciones no sólo responde a los intereses de los trabajadores y de sus familias, sino también de los empleadores”.
La Comisión tripartita nacional de seguridad social fue establecida por el Primer ministro palestino en 2012 a fin de: (1) definir una visión para una estrategia de seguridad social con prioridades claras; (2) realizar un estudio actuarial para el establecimiento de una ley sobre pensiones y seguridad social; y (3) participar en el desarrollo de una institución tripartita para la administración de la seguridad social (incluyendo el fortalecimiento de las capacidades para legislar y formular políticas).
Mejorar la protección social forma parte integral del Plan de Desarrollo Nacional de Palestina 2011-2013 y del Programa de Trabajo Decente de la OIT para el territorio ocupado de Palestina.
Para más información, por favor póngase en contacto con;
Farah Dakhlallah, responsable de comunicación en la Oficina regional de la OIT para los Estados Árabes, correo electrónico: [email protected], Tel: +9611752400, Ext: 117.
El régimen, desarrollado por la Comisión nacional de seguridad social con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo, fue elaborado en consulta con las organizaciones de trabajadores y empleadores, funcionarios del Gobierno, y otras partes interesadas.
La Comisión está redactando un proyecto de ley que será sometido al Consejo de ministros para ser adoptado de aquí a 2015, y comprende la creación de una institución tripartita independiente de seguridad social para administrar la implementación del régimen.
“Un régimen exhaustivo de seguridad social es un verdadero logro nacional, no menos que el gran avance alcanzado en la Asamblea General de las Naciones Unidas cuando Palestina obtuvo el estatus de Estado observador no miembro de la ONU”, declaró Buthaina Salem, asesora del ministro de Trabajo y seguridad social de Palestina.
“El régimen propuesto tiene por objetivo extender la cobertura a todos los trabajadores de la economía formal... como un medio para proporcionar seguridad de ingreso, combatir la pobreza y la exclusión social”.
| El esquema propuesto aspira a extender la cobertura a todos los trabajadores de la economía formal y a los miembros de sus familias, como un medio para proporcionar seguridad de ingreso, combatir la pobreza y la exclusión social.” |
“La seguridad social es una prioridad estratégica para la Organización Internacional del Trabajo en el territorio palestino ocupado”, declaró la especialista principal en seguridad social para los Estados Árabes, Ursula Kulke. “El esquema propuesto aspira a extender la cobertura a todos los trabajadores de la economía formal y a los miembros de sus familias, como un medio para proporcionar seguridad de ingreso, combatir la pobreza y la exclusión social”.
Los trabajadores y los empleadores cotizarán 7,7 por ciento y 10,4 por ciento, respectivamente. El número total de contribuyentes al régimen debería incrementar gradualmente de 82.646 en 2015 a 336.440 en 2025.
El nuevo régimen cubre las pensiones de ancianidad, de discapacidad, de supérstites e indemnización por gastos funerarios, así como prestaciones por maternidad y en caso de accidentes en el trabajo para todos los trabajadores en el sector privado palestino.
Establece la edad de jubilación a los 60 años y propone una pensión de 45 por ciento del salario promedio de carrera después de 30 años de cotización, con una pensión mínima equivalente a 50 por ciento del salario mínimo o el doble del umbral de la pobreza nacional (calculado por individuo).
La ley palestina sobre seguridad social en vigor prevé pensiones para los empleados del sector público y privado, pero su aplicación se limita al sector público. Los representantes, tanto de los empleadores como de los trabajadores, celebraron la nueva propuesta.
Shaher Raad, Secretario General de la Federación de los sindicatos de Palestina, declaró: “Este régimen sienta los cimientos de una sociedad basada en la justicia social y en condiciones de vida decente para los trabajadores palestinos”.
Mientras que Jamal Jawarbeh, Secretario General de la Federación palestina de las Cámaras de Comercio, Industria y Agricultura, comentó: “Garantizar una vida decente a través de pensiones y otras prestaciones no sólo responde a los intereses de los trabajadores y de sus familias, sino también de los empleadores”.
La Comisión tripartita nacional de seguridad social fue establecida por el Primer ministro palestino en 2012 a fin de: (1) definir una visión para una estrategia de seguridad social con prioridades claras; (2) realizar un estudio actuarial para el establecimiento de una ley sobre pensiones y seguridad social; y (3) participar en el desarrollo de una institución tripartita para la administración de la seguridad social (incluyendo el fortalecimiento de las capacidades para legislar y formular políticas).
Mejorar la protección social forma parte integral del Plan de Desarrollo Nacional de Palestina 2011-2013 y del Programa de Trabajo Decente de la OIT para el territorio ocupado de Palestina.
Para más información, por favor póngase en contacto con;
Farah Dakhlallah, responsable de comunicación en la Oficina regional de la OIT para los Estados Árabes, correo electrónico: [email protected], Tel: +9611752400, Ext: 117.