Experto en formación dual Thomas Giessler, compartió experiencias en Costa Rica

Thomas Giessler, Jefe de la Unidad de Políticas de Educación y Cualificación de la Confederación de Sindicatos de Alemania (DGB), durante una visita a Costa Rica, compartió la visión y experiencias de su país en materia de formación dual.

La visita del experto se produjo a finales de octubre, en el marco del apoyo que brinda la Oficina de la OIT para América Central, Haití, Panamá y República Dominicana, en relación con el fortalecimiento de las capacidades de sus mandantes (gobierno, empleadores y sindicatos)*.

Durante su estadía en el país, Giessler participó en reuniones con funcionarios de la Asamblea Legislativa, el Instituto Nacional de Aprendizaje, el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Educación, y en talleres con varias organizaciones sindicales.

Actualmente, en Costa Rica se debate sobre una propuesta de ley orientada a desarrollar la educación dual como opción formativa para sus jóvenes. Al respecto, Geissler expresó que cada país tiene su propia realidad y particularidades a tomar muy en cuenta a la hora de impulsar este tipo de formación, pero manifestó que la ve como “una buena opción para Costa Rica, un país con alta presencia de pequeñas y medianas empresas, porque contrario a lo que muchos podrían pensar, en Alemania es en las pequeñas empresas donde más se incentiva este modelo”. Más allá de la agroindustria, Costa Rica es un país que tiene sectores productivos muy importantes como la industria, el turismo y los servicios, que requieren trabajadores especializados en muchas ocupaciones; bien podría crear estas opciones de profesionalización mediante la educación dual, afirmó.

En este momento hay otros países de América Latina que también están considerando introducir sistemas similares de formación dual con miras a mejorar la interrelación entre los sistemas educativos, la interacción de éstos con el empleo y la producción, reducir el desempleo juvenil y fortalecer la competitividad de las empresas.

Por supuesto que la toma de decisiones en esta materia tiene que pasar por la discusión y los acuerdos en el ámbito tripartito –afirmó el experto-. “Un sistema de educación dual moderno debe sustentarse en la participación, el aporte y el consenso de todas las partes involucradas: gobierno, empresas, y sindicatos”.

“Un sistema de formación de calidad con reglas”

Giessler puso énfasis en algunos criterios fundamentales que han de tomarse en cuenta a la hora de impulsar una iniciativa en esta materia. Es necesario tener un marco normativo que establezca el modelo de financiación, el papel de Estado y las instituciones educativas involucradas, las condiciones de la capacitación, los derechos y obligaciones de los aprendices, los derechos y obligaciones de las empresas que brindan la capacitación, y que regule la creación de las profesiones y la definición de los perfiles de carrera, el currículo, y asegure la calidad de los programas de formación. “Debe ser un sistema de formación con reglas y ley”, aseveró.

Tomando en cuenta la experiencia de Alemania, Geissler puntualizó los beneficios que este tipo de formación puede tener, por una parte, para los jóvenes quienes logran adquirir formación y capacitación en un oficio específico, así como las competencias necesarias para incursionar en el mercado laboral como trabajador especializado; y, por otra parte, para el sector empresarial que podrá contar con el talento profesional que requiere.

Alemania es uno de los países con tradición en el desarrollo de mecanismos de educación dual, relacionadas con sectores como la industria, comercio, agricultura, sanidad y administración. Según indicó Geissler, en su país se tienen 2 millones de empresas participando en la educación dual; existen 330 profesores en este tipo de formación y 1,300,000 de aprendices (39 % de estos son mujeres). La tasa de retención en las empresas es del 60%.

Según datos de la Oficina Federal Alemana de Empleo, la tasa de desempleo bajó hasta un 5% en noviembre del 2011 y desde entonces se ha mantenido por debajo de la tasa promedio de 6,4%. Los expertos ven la formación dual como una de las principales razones para que el desempleo juvenil en Alemania sea bajo, en comparación al promedio internacional, puntualizó Geissler.


* La OIT orienta esfuerzos a apoyar a sus constituyentes en materia de desarrollo de los recursos humanos y, en particular, la educación y la formación, elementos considerados fundamentales para la consecución del objetivo de crear mayores oportunidades para las mujeres y los hombres de obtener un trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad
humana. En 2005 se adoptó la recomendación 195 que se centra en la educación, la formación y el aprendizaje permanente de los recursos humanos aspectos que, junto a la empleabilidad y productividad, son preocupaciones permanentes de la organización.