Diálogo social y acuerdos para las reformas de pensiones: OIT y Espacio Público revisaron la experiencia de Francia, Uruguay y España
El evento se realizó el pasado 1, 2 y 3 de septiembre y contó con las exposiciones de destacados panelistas internacionales.
7 de septiembre de 2021
Santiago de Chile.- Con el objeto de aportar a la discusión sobre una reforma de pensiones que considere el diálogo y participación social en Chile, la OIT y Espacio Público organizaron el seminario “Reforma de pensiones: Caminos para avanzar con diálogo social”, que se realizó el pasado 1, 2 y 3 de septiembre, y que revisó la experiencia de Francia, Uruguay y España en esta materia.
La primera sesión contó con las palabras de apertura de Fabio Bertranou, Director de OIT Cono Sur, y con la exposición de Pierre-Louis Bras, presidente del Conseil d’Orientation des Retraites (COR) de Francia.
Bras abordó la creación del COR y sus objetivos: “el Conseil d’Orientation des Retraites busca establecer un diagnóstico compartido”. En ese sentido, explicó que el trabajo se centra en “observar el problema, la evolución financiera del sistema de pensiones y estudiar cómo se responde a los objetivos sociales”. Además, destacó que, antes que el COR existiera, “el debate sobre las pensiones era confuso porque no había acuerdo sobre qué se iba a discutir. Desde que existe esta instancia, los miembros del COR tienen un consenso global que sirve de referencia para todo proyecto de reforma”.
El cierre de la primera jornada estuvo a cargo de Paula Benavides, economista y ex coordinadora de políticas sociales del Ministerio de Hacienda de Chile, quien reflexionó sobre el sistema de pensiones chilenos y los desafíos que deben enfrentarse para avanzar en su reforma: “la pregunta que estamos enfrentando es cómo avanzamos en una reforma de pensiones, que es urgente y requiere coherencia con un debate constituyente. Encontrar el camino no es simple, pero con certeza el diálogo social es una parte crucial de la respuesta”.
La segunda sesión se llevó a cabo el jueves 2 de septiembre, instancia en la que se abordó la experiencia de la Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS) de Uruguay. Inauguró el encuentro Juan Sutil, presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio; y Carolina Goic, senadora y presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Luego, se dio paso a la presentación del presidente de la Comisión de Expertos en Seguridad Social de Uruguay, Rodolfo Saldain, quien comentó el proceso de creación y funcionamiento del organismo, explicando que la CESS “tiene un mandato legal, una ley que se aprobó el año pasado, que nos da una serie de indicaciones de lo que debemos hacer y cómo trabajar”. Continuó agregando que la comisión de expertos “analiza fortalezas y debilidades del sistema, con perspectiva de mediano y largo plazo, a través de un informe diagnóstico. Ahora, estamos trabajando en la formulación de recomendaciones de opción de política pública”.
Rodolfo Saldain cerró la sesión contestando preguntas del público, sección que contó con la moderación de Guillermo Montt, especialista principal en Protección Social de OIT Cono Sur.
La tercera y última sesión del seminario se llevó a cabo el viernes 3 de septiembre y analizó la experiencia de España lograr pactos o consensos para avanzar reformas de pensiones.
El evento inició con las palabras de Juan Moreno, vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT); y Gabriel Silber, diputado y presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Luego, el ex ministro de Trabajo y Migración de España, Valeriano Gómez-Sánchez inició su presentación entregando un contexto histórico de la materia: «Los pactos de la Moncloa establecen ciertos ámbitos muy importantes: en primer lugar, un sistema de participación sindical y empresarial en los organismos de la seguridad social pública». Luego, agrega que “en 1995 surge el Pacto de Toledo, que crea un diálogo político en torno a los consensos y orienta la evolución del sistema de pensiones a futuro. Cada 5 años se revisa esto, hay un diálogo social permanente entre el gobierno e interlocutores sociales”.
“En la evolución histórica del modelo se produce una progresiva incorporación de elementos de cohesión, de compartir diagnósticos en el modelo de pensiones. Esto también termina abordándose en el ámbito político”, explica el ex ministro español. “El diálogo no se trata de dejar fuera de la política a las pensiones, pero sí concentrar el debate en ámbitos que definen el sistema. Estábamos de acuerdo que debía ser un sistema de reparto, financiado con aportes de empresarios y trabajadores”.
Finalmente, la economista y directora de Espacio Público Andrea Repetto reflexionó sobre la importancia del diálogo y participación social para las sociedades democráticas en materias como las reformas previsionales, ya que estas “ayudan a lograr acuerdos que son duraderos en temas que no son fáciles; en que hay visiones, necesidades y puntos de vista diversos».
Revisa aquí la transmisión de las tres sesiones
La primera sesión contó con las palabras de apertura de Fabio Bertranou, Director de OIT Cono Sur, y con la exposición de Pierre-Louis Bras, presidente del Conseil d’Orientation des Retraites (COR) de Francia.
Bras abordó la creación del COR y sus objetivos: “el Conseil d’Orientation des Retraites busca establecer un diagnóstico compartido”. En ese sentido, explicó que el trabajo se centra en “observar el problema, la evolución financiera del sistema de pensiones y estudiar cómo se responde a los objetivos sociales”. Además, destacó que, antes que el COR existiera, “el debate sobre las pensiones era confuso porque no había acuerdo sobre qué se iba a discutir. Desde que existe esta instancia, los miembros del COR tienen un consenso global que sirve de referencia para todo proyecto de reforma”.
El cierre de la primera jornada estuvo a cargo de Paula Benavides, economista y ex coordinadora de políticas sociales del Ministerio de Hacienda de Chile, quien reflexionó sobre el sistema de pensiones chilenos y los desafíos que deben enfrentarse para avanzar en su reforma: “la pregunta que estamos enfrentando es cómo avanzamos en una reforma de pensiones, que es urgente y requiere coherencia con un debate constituyente. Encontrar el camino no es simple, pero con certeza el diálogo social es una parte crucial de la respuesta”.
La segunda sesión se llevó a cabo el jueves 2 de septiembre, instancia en la que se abordó la experiencia de la Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS) de Uruguay. Inauguró el encuentro Juan Sutil, presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio; y Carolina Goic, senadora y presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Luego, se dio paso a la presentación del presidente de la Comisión de Expertos en Seguridad Social de Uruguay, Rodolfo Saldain, quien comentó el proceso de creación y funcionamiento del organismo, explicando que la CESS “tiene un mandato legal, una ley que se aprobó el año pasado, que nos da una serie de indicaciones de lo que debemos hacer y cómo trabajar”. Continuó agregando que la comisión de expertos “analiza fortalezas y debilidades del sistema, con perspectiva de mediano y largo plazo, a través de un informe diagnóstico. Ahora, estamos trabajando en la formulación de recomendaciones de opción de política pública”.
Rodolfo Saldain cerró la sesión contestando preguntas del público, sección que contó con la moderación de Guillermo Montt, especialista principal en Protección Social de OIT Cono Sur.
La tercera y última sesión del seminario se llevó a cabo el viernes 3 de septiembre y analizó la experiencia de España lograr pactos o consensos para avanzar reformas de pensiones.
El evento inició con las palabras de Juan Moreno, vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT); y Gabriel Silber, diputado y presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.
Luego, el ex ministro de Trabajo y Migración de España, Valeriano Gómez-Sánchez inició su presentación entregando un contexto histórico de la materia: «Los pactos de la Moncloa establecen ciertos ámbitos muy importantes: en primer lugar, un sistema de participación sindical y empresarial en los organismos de la seguridad social pública». Luego, agrega que “en 1995 surge el Pacto de Toledo, que crea un diálogo político en torno a los consensos y orienta la evolución del sistema de pensiones a futuro. Cada 5 años se revisa esto, hay un diálogo social permanente entre el gobierno e interlocutores sociales”.
“En la evolución histórica del modelo se produce una progresiva incorporación de elementos de cohesión, de compartir diagnósticos en el modelo de pensiones. Esto también termina abordándose en el ámbito político”, explica el ex ministro español. “El diálogo no se trata de dejar fuera de la política a las pensiones, pero sí concentrar el debate en ámbitos que definen el sistema. Estábamos de acuerdo que debía ser un sistema de reparto, financiado con aportes de empresarios y trabajadores”.
Finalmente, la economista y directora de Espacio Público Andrea Repetto reflexionó sobre la importancia del diálogo y participación social para las sociedades democráticas en materias como las reformas previsionales, ya que estas “ayudan a lograr acuerdos que son duraderos en temas que no son fáciles; en que hay visiones, necesidades y puntos de vista diversos».
Revisa aquí la transmisión de las tres sesiones