José Pakomio: “En materia de empleabilidad, el principal desafío es ser capaces de ofrecer empleos formales y de calidad”

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Santiago de Chile.- En el marco del Foro empresarial: “Productividad, crecimiento y desarrollo productivo en América Latina”, realizado el 27 y 28 de junio en Santiago, José Pakomio, Presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo, conversó con OIT Cono Sur sobre los desafíos que tiene Chile en materia de empleo y productividad y las principales estrategias que puede impulsar el sector empresarial para hacerles frente.

¿Cuáles considera usted que son los principales desafíos que tiene Chile en materia de empleo y productividad?

El último informe de productividad de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP) da cuenta que esta cayó el 2023 y que de esta manera la Productividad Total de los Factores (PTF) se ha encontrado estancada en los últimos 15 años; por esto, uno de los principales desafíos que tenemos como país para lograr un desarrollo sostenible en el largo plazo es que la productividad vuelva a crecer. Para esto es imprescindible eliminar la burocracia estatal y contar con un sistema regulatorio claro y que acelere el desarrollo de proyectos en vez de paralizarlos o trabarlos. A su vez, necesitamos invertir más en innovación y mejorar la calidad de la educación.

“Uno de los principales desafíos que tenemos como país para lograr un desarrollo sostenible en el largo plazo es que la productividad vuelva a crecer”.

En materia de empleabilidad, el principal desafío es ser capaces de ofrecer empleos formales y de calidad. Hoy este es un tema que preocupa, ya que, por ejemplo, en Chile en los últimos trimestres móviles, se ha visto un mayor impulso en los empleos informales, los que sabemos tienen sueldos más bajos y condiciones más precarias. Si bien estamos por debajo de muchos países de América Latina, igualmente es un fenómeno que nos ha venido preocupando mucho en los últimos años. Por su parte, la rigidez de nuestro mercado laboral y los elevados costos de cumplimiento tampoco ayudan a la formalización. Está bien que existan derechos laborales, pero debemos ser cuidadosos con imponer normas que implican mayor costo a la contratación o menor flexibilidad en el mundo laboral, ya que ahí es cuando la informalidad termina siendo una alternativa para las personas desfavorecidas por la rigidez normativa.

¿Qué estrategias puede impulsar el sector empresarial del comercio para enfrentar estos desafíos?

Como Cámara Nacional de Comercio estamos constantemente presentes en la discusión de políticas públicas que afecten el mercado laboral, sobre todo aquellas que inciden en la formalidad. Hemos hecho ver a las autoridades que necesitamos enfocarnos en políticas de formalización considerando un enfoque integrado de iniciativas de desarrollo productivo, donde se aborden materias vinculadas al empleo, la capacitación y el desarrollo de competencias laborales, junto con temas de protección social, fiscalización, control e incentivos. Se deben revisar los temas relacionados a la formación para el trabajo, la reconversión laboral y la certificación de competencias para evitar que los trabajadores dependientes migren a sectores informales por no contar con las competencias y habilidades necesarias para las nuevas dinámicas del mundo del trabajo y la inserción en la tecnología.

Finalmente, respecto al diálogo tripartito, como gremio hemos sido parte constantemente de este tipo de instancias, haciendo de puente entre trabajadores y empresas, para juntos llegar a mejores acuerdos en materias laborales.

Como asociación gremial trabajamos los temas laborales y de productividad en distintas comisiones: laboral, tributaria, jurídica y la comisión de economía y productividad digital, donde se está en constante evaluación de distintas iniciativas que aporten al desarrollo del sector.

¿Cuál ha sido la experiencia de iniciativas concretas en materia de formalización y desarrollo empresarial como “Mi Pyme Cumple” y otras que ha impulsado la CNC?

Como CNC una de nuestras preocupaciones centrales, desde hace mucho tiempo, ha sido la formalidad en las empresas, entendida desde varios ámbitos, pero sobre todo lo que implica el cumplimiento de la normativa tributaria y laboral. Para ello, creemos que no basta con decirlo, sino también se debe actuar para disminuir los índices, trabajo que hacemos con nuestro Centro Mi Pyme Cumple.

Desde su puesta en marcha oficial el año 2016 y a través de actividades gratuitas de información, capacitación y asesoría en materias de interés para las micro, pequeñas y medianas empresas, el Centro ha capacitado a más de 16.000 emprendedores y asesorado concretamente a más de 300, a través de distintas alianzas con entidades públicas y privadas, y el apoyo técnico constante de la Pontificia Universidad Católica y la OIT, a través de ACT/EMP.

“El Centro Mi Pyme Cumple ha capacitado a más de 16.000 emprendedores y asesorado concretamente a más de 300, a través de distintas alianzas con entidades públicas y privadas”

Además, el trabajo del Centro nos ha permitido conocer de cerca la realidad de las pymes, muchas de ellas en regiones, sus problemas e intereses, para ajustar nuestras actividades y enfocarlas en aquello que realmente les sirve. Así, hemos podido avanzar en la cobertura de más materias de interés empresarial, ya no solo desde el punto de vista legal, sino que, también abarcando el ámbito de la tecnología, el marketing, la venta digital, contabilidad y financiamiento, entre otras.

Del mismo modo, esta cercanía con ellas nos lleva a poder conocer de primera fuente cuáles son sus preocupaciones, lo que nos permite poder presentarlas ante las autoridades, cuando revisamos un proyecto de ley en el Congreso, o en una reunión con un ministro, a través de datos objetivos, aportando con ello al debate desde esa vereda.