Alessandro Batazzi: "Reducir las desigualdades es clave para alcanzar la justicia social"

SANTIAGO (OIT Noticias).- En su primera misión a Chile en noviembre de 2024, Alessandro Batazzi, Especialista en Desigualdad de la OIT, analiza la estrategia integral de la organización para reducir las desigualdades en el mundo del trabajo. Destaca la importancia de estrategias adaptadas a cada país y la integración de políticas de protección social y de mercado laboral como herramientas clave para promover la justicia social a nivel global.

1. ¿Por qué es importante la desigualdad para la OIT? ¿Cuáles son las principales áreas de trabajo para reducir la desigualdad en el mundo del trabajo?

"Hay múltiples razones que explican por qué las desigualdades son una prioridad para la OIT en este momento," señala Alessandro Batazzi.

Señala que la reducción de las desigualdades ocupa un lugar cada vez más destacado en las agendas de los actores del desarrollo y en el escenario global. "El informe sobre los ODS de 2023 subrayó que el progreso en el ODS 10 está rezagado respecto de otros objetivos, y durante el Foro Político de Alto Nivel de 2023, expertos y responsables de políticas llamaron a la acción para enfrentar estos desafíos".

Desde su creación, la OIT ha promovido la igualdad de oportunidades y de trato como elementos esenciales para alcanzar la justicia social.

El compromiso de la OIT con la reducción de las desigualdades está directamente alineado con sus principios fundacionales. "Desde su creación, la OIT ha promovido la igualdad de oportunidades y de trato como elementos esenciales para alcanzar la justicia social. La Constitución de 1919, la Declaración de Filadelfia y la Declaración del Centenario reflejan estos compromisos".

Batazzi señala además que la Discusión General sobre las Desigualdades de 2021 en la Conferencia Internacional del Trabajo, marcó un punto de inflexión, resultando en la adopción de una resolución que clarificó los impulsores de las desigualdades y recomendó acciones para la OIT. Esto dio lugar a la "Estrategia Integral e Integrada para Reducir y Prevenir las Desigualdades en el Mundo del Trabajo", respaldada por el Consejo de Administración de la OIT en noviembre de 2022.

"La estrategia posiciona a la OIT como un actor clave en el sistema multilateral, ayudando a sus mandantes a desarrollar marcos de políticas adaptados para abordar tanto las desigualdades verticales como las horizontales," explica Batazzi.

© OIT

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2. ¿Tiene ejemplos de estrategias específicas para reducir la desigualdad? ¿Cuáles son los principales obstáculos que deben abordarse?

La estrategia de la OIT incluye el diseño e implementación de estrategias específicas por país en países como Chile, Irak y Namibia. Sin embargo, Batazzi subraya la diferencia entre un "enfoque específico por país" y una "estrategia".

"Los países difieren en sus niveles de desigualdad y en las políticas que tienen para abordarla. Algunos podrían beneficiarse de una estrategia integral, mientras que otros pueden requerir instrumentos diferentes," explica.

Los enfoques adaptados de la OIT se basan en identificar políticas efectivas y abordar barreras sistémicas. "Los principales impulsores de las desigualdades incluyen la insuficiente creación de empleo, la baja calidad del trabajo, la discriminación estructural, la desvinculación entre salarios y productividad y las brechas en las instituciones del mercado laboral y en los sistemas de protección social."

Factores externos, como la limitada transferencia tecnológica, la deuda internacional y la baja capacidad fiscal, agravan estos desafíos. Batazzi señala: "Estos problemas a menudo impiden que las economías emergentes aborden problemas estructurales e implementen una protección social universal".

3. ¿Cómo interactúan las políticas de protección social y de mercado laboral para reducir la desigualdad en el mundo del trabajo?

"Las políticas de protección social y de mercado laboral son dos de las herramientas más efectivas para reducir las desigualdades y deben priorizarse en enfoques integrados," afirma Batazzi.

Explica que las políticas efectivas deben abordar tanto la distribución —creando más y mejores oportunidades en el mercado laboral— como la redistribución, a través de medidas sociales y fiscales. "Estas deben avanzar simultáneamente, sustentadas en el respeto de los derechos fundamentales, las normas internacionales del trabajo y los derechos humanos".

Las políticas de protección social y de mercado laboral son dos de las herramientas más efectivas para reducir las desigualdades y deben priorizarse en enfoques integrados.

Batazzi enfatiza la importancia del diálogo social, el tripartismo y la coordinación entre las partes interesadas. "Estos elementos son esenciales para construir sociedades y economías resilientes capaces de responder a desafíos como la crisis del costo de vida".

Concluye abogando por respuestas más amplias que incluyan marcos macroeconómicos que promuevan la creación de empleo de calidad, políticas activas del mercado laboral para grupos desfavorecidos, medidas para mejorar la productividad y protección social universal a lo largo del ciclo de vida.