Estudio

Protección social en el sector pesquero del Perú: Retos y oportunidades

El estudio, realizado desde el proyecto Pesca Justa, pretende evaluar las condiciones de trabajo y los derechos laborales de las personas que trabajan en el sector pesquero industrial y artesanal del Perú, así como elaborar un diagnóstico sobre las principales barreras para acceder al sistema de protección social integral, proponiendo un conjunto de recomendaciones de política pública.

Teniendo como referencia el Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102) de la OIT, la Recomendación sobre los pisos de protección social, 2012 (núm. 202), así como el Convenio sobre el trabajo en la pesca, 2007 (núm. 188), el diagnóstico presenta estos principales hallazgos:

La pesca en el Perú genera una considerable cantidad de empleos (alrededor de 133 000 puestos de trabajo al año); no obstante, se advierte que la mayoría de quienes laboran en esta actividad (alrededor del 84 por ciento) lo hace en un empleo informal.
Es en el sector de la pesca artesanal (sobre todo independiente) donde se observan los mayores niveles de informalidad, caracterizado por el desconocimiento e incumplimiento de las normas ambientales, laborales y previsionales.
Los programas de protección social adolecen de una rectoría institucional claramente establecida, se encuentran fragmentados y con muy bajos niveles de articulación y coordinación necesarios para garantizar los objetivos buscados.
Si bien el Estado peruano ha implementado diversas medidas orientadas a reducir brechas de protección social, aún permanece un grupo significativo de personas que laboran en la pesca que no se encuentran obligadas a incorporarse a los programas de seguridad social diseñados para el sector pesquero.