Propuesta de un esquema innovador de afiliación para la inclusión de los trabajadores independientes en la seguridad social del Ecuador

El principal concepto de la propuesta es la cobertura progresiva programada: es decir, que conforme el trabajador continué afiliado, irá contando con mayores accesos a las prestaciones del IESS. Se iniciará con el seguro de salud, dado que es el que más cercano le resulta a la población meta, y se irá avanzando hacia la cobertura de riesgos del trabajo, cesantía e invalidez, vejez y muerte.

La propuesta incluye también algunas consideraciones respecto de: la diferenciación de la tasa para hombres y mujeres menores de 30 años, incentivos para afiliación mediante convenios colectivos dirigidos a trabajadores independientes agrupados mediante asociaciones o cooperativas, facilidad de acceso a los servicios financieros del BIESS, descuentos, planes de pago, entre otras.

Estos elementos deben ser analizados de forma integrada, en el marco de otras consideraciones como la sostenibilidad, los arreglos institucionales y la actualización o clarificación de la normativa alrededor de la afiliación de estos trabajadores.