La situación actual de las pensiones en el Perú

Este informe analiza la evolución y los principales desafíos del sistema peruano de pensiones tras la reforma de los años noventa, destacando cuatro dimensiones críticas: cobertura, suficiencia, sostenibilidad financiera y gobernanza. A pesar de reformas paramétricas y la creación del Sistema Privado de Pensiones (SPP) y Pensión 65, la cobertura contributiva sigue siendo baja —menos del 30 % de la población ocupada— y la mayoría de adultos mayores aún debe seguir trabajando, muchas veces en la informalidad y con ingresos insuficientes.

El documento detalla la fragmentación institucional, la debilidad de la coordinación entre regímenes contributivos y no contributivos, y la falta de una rectoría clara, lo que limita la efectividad del sistema para garantizar pensiones adecuadas y sostenibles. También alerta sobre los riesgos asociados a la alta informalidad, el envejecimiento poblacional, la baja recaudación y el uso extendido de los retiros de fondos, que debilitan la función previsional.

Finalmente, propone orientaciones de política para avanzar hacia un piso de protección social en pensiones, basado en los principios de solidaridad, financiamiento colectivo y agrupación de riesgos, alineado con el Convenio 102 y la Recomendación 202 de la OIT. Recomienda articular reformas estructurales mediante un pacto social amplio, con diálogo tripartito, para garantizar ingresos dignos y prevenir la pobreza en la vejez.