Hacia una transición laboral justa en el sector de la construcción - Resumen ejecutivo

Los efectos del calentamiento global y los rezagos económicos de la crisis sanitaria por causa de la COVID-19, considerada la pandemia con la expansión más rápida de la historia y la más grave en lo que respecta a la destrucción de empleo desde la Segunda Guerra Mundial (OIT 2021), constituyen retos a nivel mundial.

En el marco de esta coyuntura económica y ambiental, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha instado a que las economías apuesten por una recuperación mejor (Build back better) de tal modo que los esfuerzos de reactivación económica generen nuevos empleos y negocios a través de una transición limpia vinculada a la generación de empleos verdes y crecimiento sostenible (UNDGC 2020). En esta transición, el mundo del empleo se verá afectado de cuatro maneras: creación de empleos en nuevos sectores verdes emergentes como las energías renovables; redefinición de la mayoría de los puestos de trabajo; sustitución de ciertos empleos, y eliminación de otros sin sustitución directa (PNUMA y otros 2008).

Estos cambios en el mercado laboral deben gestionarse correctamente, de tal modo que puedan contribuir al logro de los objetivos del trabajo decente para todos. La transición justa significa, entre otras cosas, garantizar procesos de conversión laboral y recapacitación con un impacto transversal, en el marco de un amplio diálogo social sobre los impactos de la descarbonización en el trabajo. Estos objetivos han sido integrados por la OIT y sus mandantes en las Directrices de política para una transición justa hacia economías y sociedades ambientalmente sostenibles para todos, que son un marco de referencia en el desarrollo de políticas y programas para la promoción de empleos y economías verdes.

Para Argentina, la transición justa es parte de la agenda nacional: constituye un eje rector de las medidas orientadas por las metas de reducción de gases de efecto invernadero que el Estado se ha fijado mediante su Contribución Nacional Determinada (NDC, por sus siglas en inglés) a la vez que el país es socio de la Alianza para la Acción hacia una Economía Verde (PAGE, por sus siglas en inglés) desde el año 2018. Si bien la promoción de empleos verdes no es algo nuevo para el país, las condiciones de mercado de trabajo actuales hacen que cobre particular importancia tanto por su potencial para la generación de empleos y la recuperación económica, como por el desafío que supone igualar estas oportunidades en términos de género (IABD-OIT 2020).

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