El seguro de desempleo ecuatoriano pospandemia: lecciones aprendidas

En 2022, la OIT llevó a cabo un análisis detallado sobre el funcionamiento del seguro de desempleo ecuatoriano frente a lo dispuesto por las Normas Internacionales del Trabajo, particularmente el Convenio sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988 (núm. 168) y el Convenio sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102).

Los resultados completos de ese estudio pueden encontrarse en la Valuación actuarial del Seguro de Desempleo en Ecuador.

La principal conclusión del estudio, que se retoma en esta nota técnica corta, es que el seguro de desempleo ecuatoriano presenta brechas entre sus parámetros y los estándares mínimos establecidos en los Convenios, que podrían ser corregidas procurando una mayor y mejor cobertura de la población asegurada y garantizando la sostenibilidad de las prestaciones.

Esta nota técnica hace un breve repaso sobre las cinco recomendaciones clave para mejorar la cobertura y eficacia del seguro de desempleo:

• reducir el periodo de espera de la prestación de desempleo de 60 días a 7 días;
• reducir el número de contribuciones requeridas para acceder a la prestación de desempleo y disminuir o eliminar el requerimiento de contribuciones consecutivas;
• flexibilizar la actual condición de terminación involuntaria del trabajo como requisito para la solicitud y acceso a la prestación de desempleo;
• modificar la fórmula del beneficio de la parte fija del seguro de desempleo para relacionarla con las ganancias anteriores del beneficiario; y
• separar y registrar de forma independiente los gastos administrativos del seguro de desempleo de los del fondo de cesantía.