El futuro de las pensiones en el Perú

Este informe analiza el desempeño reciente del Sistema Peruano de Pensiones a partir de la triada de objetivos: cobertura, sostenibilidad y suficiencia, con énfasis en la promoción de una protección social universal y acorde con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.

Este estudio analiza la evolución, los desafíos y las opciones de reforma del Sistema Peruano de Pensiones, considerando los estándares de las Normas Internacionales del Trabajo, especialmente el Convenio 102 y la Recomendación 202 de la OIT. Examina cómo la coexistencia del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) de reparto y el Sistema Privado de Pensiones (SPP) de capitalización individual no ha logrado resolver problemas estructurales como la baja cobertura, la insuficiencia de las prestaciones y la sostenibilidad financiera.

El documento identifica factores críticos como la alta informalidad, la precariedad laboral y la falta de cultura previsional, que limitan la incorporación de nuevos cotizantes y reducen la base contributiva, afectando la equidad intergeneracional. También aborda la tensión entre el derecho a prestaciones adecuadas y la tendencia a la libre disponibilidad de los fondos, que debilita la función previsional de los sistemas.

El informe propone fortalecer la articulación entre los regímenes, integrar pisos de protección social para la población vulnerable y fomentar un debate amplio con diálogo social para definir una hoja de ruta que coloque a la protección social como inversión para el desarrollo sostenible y la justicia social. Con este trabajo, la OIT espera poder orientar la discusión sobre cómo diseñar y financiar mejores sistemas de protección social en un marco de trabajo decente y justicia social.