Avances en la implementación de un piso de protección social en el Perú: Actualización del indicador 1.3.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 2024

Esta publicación presenta una actualización a 2024 del indicador 1.3.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que mide la proporción de la población cubierta por sistemas o niveles mínimos de protección social. El análisis permite conocer los avances del Perú hacia la meta 1.3 de los ODS —orientada a ampliar la protección social, especialmente de las personas pobres y vulnerables— e identificar las principales brechas de cobertura a lo largo del ciclo de vida.

Los resultados muestran una recuperación sostenida de la cobertura de la protección social. Entre 2021 y 2024, la proporción de la población cubierta por al menos una prestación monetaria de protección social o que cotiza a un régimen de seguridad social aumentó de 25,1 por ciento a 30,1 por ciento. Los mayores avances se registraron en la protección de las personas mayores y de las personas con discapacidad, asociados en gran medida con la expansión de los programas no contributivos.

A pesar de estos avances, persisten brechas importantes. En 2024, solo el 30,1 por ciento de la fuerza de trabajo cotizaba a un régimen de pensiones; la cobertura de las prestaciones de maternidad y de protección frente a accidentes del trabajo y enfermedades profesionales continuaba siendo reducida; y el país aún no contaba con un esquema integral de protección social frente al desempleo. La elevada incidencia del empleo informal constituye uno de los principales obstáculos para ampliar la cobertura contributiva.

La publicación aporta así evidencia actualizada para orientar los esfuerzos dirigidos a ampliar la cobertura y fortalecer el sistema de protección social en el Perú. El análisis plantea la necesidad de fortalecer tanto los regímenes contributivos como los no contributivos, mejorar progresivamente la suficiencia de las prestaciones y avanzar hacia una mayor coordinación e interoperabilidad entre las instituciones responsables, con miras a garantizar una protección efectiva a lo largo del ciclo de vida.

Consulte también: Perú: resumen de coberturas de protección social. Situación al año 2024, una síntesis de los principales indicadores de cobertura de la protección social en el país, con información por función y grupos de población.