مسح القوى العاملة

اليمن ينشر أول مسحٍ للقوى العاملة منذ أكثر من 15 عاماً

وضعت منظمة العمل الدولية والجهاز المركزي للإحصاء في اليمن أحدث تقريرٍ عن القوى العاملة في البلاد والذي أظهر تراجع المشاركة في قوة العمل وازدياد معدل البطالة، لاسيما في صفوف الشباب والنساء.

خبر | ٢٧ أكتوبر, ٢٠١٥
صنعاء (أخبار م.ع.د) - أصدرت اليمن أول مسحٍ شامل للقوى العاملة فيها منذ ما يزيد على 15 عاماً يوم الثلاثاء (27 تشرين الأول/أكتوبر) والذي كشف عن ارتفاع معدلات البطالة وتدني نسبة السكان في سن العمل الذين ينشطون اقتصادياً. وقد أظهر المسح بأن معدل البطالة ارتفع إلى 13.5 في المائة عام 2014 مقارنة مع 11.5 في المائة عام 1999، فيما تراجع معدل المشاركة في القوى العاملة من 45.9 في المائة من السكان في سن العمل إلى 36.3 في المائة في الفترة نفسها1. وقد استخدم مسح القوى العاملة في اليمن 2013-2014 معايير إحصائية دولية محدَّثة ونُشر عقب عدة سنوات من جمع البيانات وتحليلها بالتعاون مع منظمة العمل الدولية والجهاز المركزي للإحصاء في اليمن.

وقال فرانك هاغمان، المدير الإقليمي بالإنابة للمكتب الإقليمي للدول العربية في منظمة العمل الدولية: "يؤكد المسح على أن ظروف سوق العمل كانت آخذة بالتدهور حتى قبل الصراع الحالي. ونظراً لأن الشباب يشكلون النسبة الأكبر من السكان، ينبغي أن تدرك كافة الأطراف أنه إذا استمرت الظروف الحالية فسيُحرم جيلٌ يمني آخر من العمل اللائق ويفقد فرصة التمتع بحياةٍ أفضل".

وبحسب المسح، بلغ معدل بطالة الشباب (15-24 عاماً) 24.5 في المائة، أي زهاء ضعفي المعدل الوطني. علاوةً على ذلك، فإن نحو ضعف الشباب العاطل عن العمل (45 في المائة) لا يخضع لأي تدريبٍ أو تعليم.

المصدر: مسح القوى العاملة في اليمن 2013-2014، الجهاز المركزي للإحصاء، اليمن.

وقال باتريك دارو خبير المهارات وقابلية الاستخدام في منظمة العمل الدولية/المكتب الإقليمي للدول العربية: "سلَّط المسح الضوء أيضاً على سوء المطابقة الصارخ بين مستوى مهارات المرء والمنصب الذي يشغله. ويعود هذا إما إلى أن العامل لا يتمتع بالمهارات الملائمة للوظيفة أو لأن ما اكتسبه من مهاراتٍ في سوق العمل لا يُعترف به من خلال الشهادات. وهذا بدوره يُسهم في حصول إخفاقات في المعلومات تؤثر على التطابق بين المهارات والوظائف وعلى عمليات الاستخدام".

كشف المسح أيضاً بأن نسبة العاملات من أصل جميع اليمنيات في سن العمل تبلغ 4.5 في المائة فقط. كما وجد بأن معدل بطالة المرأة (26.1 في المائة) يفوق ضعفي معدل بطالة الرجل (12.3 في المائة). وتكسب المرأة وسطياً 40400 ريال يمني شهرياً مقارنةً مع 53300 ريال للرجل و52500 ريال كمعدلٍ وطني.

وقال فرانك: "إن أي محاولةٍ لعكس الاتجاه المتزايد للبطالة يجب أن تعالج أولاً تحديات سوق العمل التي تواجه المرأة والشباب في اليمن. وللقيام بذلك، ينبغي البدء بتنفيذ اتفاقية السلام التي اتُّفق عليها هذا الشهر بوساطةٍ من الأمم المتحدة إلى جانب إجراء إصلاحاتٍ عمالية موجهة نحو سوق العمل وتستهدف أضعف الشرائح السكانية في سن العمل".

وقد استطلع المسح 13376 أسرة على مدى الفصول الأربعة لسنةٍ كاملة.

كما أُعد التقرير بدعمٍ من مؤسسة صلتك والوكالة السويسرية للتنمية والتعاون.

أرقام رئيسية من مسح العاملة في اليمن 2013-2014:

البطالة

  • معدل البطالة: 13.5 في المائة
  • معدل بطالة المرأة: 26.1 في المائة
  • معدل بطالة الرجل: 12.3 في المائة
معدل بطالة الشباب: 24.5 في المائة 

المشاركة في قوة العمل

  • معدل المشاركة في القوى العاملة: 36.3 في المائة
  • معدل مشاركة المرأة: 6.0 في المائة
  • معدل مشاركة الرجل: 65.4 في المائة
  • معدل مشاركة الشباب: 25.8 في المائة

المستوى التعليمي للقوى العاملة

  • معاهد وجامعات: 7.9 في المائة
  • تعليم ثانوي: 23.0 في المائة
  • تعليم ابتدائي: 68.6 في المائة

الاستخدام حسب القطاع

  • الخدمات: 55.6 في المائة
  • التجارة: 22.7 في المائة
  • القطاع الزراعي: 29.2 في المائة
  • الصناعة: 14.5 في المائة
  • الإدارة العامة: 12.7 في المائة

ساعات العمل

  • متوسط ساعات العمل أسبوعياً: 44 ساعة
  • متوسط ساعات العمل أسبوعياً للمرأة: 34 ساعة
  • متوسط ساعات العمل أسبوعياً للرجل: 45 ساعة
  • متوسط ساعات العمل أسبوعياً للشباب: 45 ساعة  

الأجور

  • متوسط الأجر الشهري: 52.500 ريال يمني (244 دولار امريكي)
  • متوسط الأجر الشهري للمرأة: 40.400 ريال يمني (188 دولار امريكي)
  • متوسط الأجر الشهري للرجل: 53.300 ريال يمني (248 دولار امريكي)
  • متوسط الأجر الشهري بلشباب: 34.500 ريال يمني (161 دولار امريكي)  

أرقام أخرى 

  • نسبة العاملين في القطاع غير المنظَّم: 73.2 في المائة
  • السكان في سن العمل: 13.4 مليون
  • العاملون: 4.2 مليون

1يَستخدم المسح معايير إحصائية تتماشى مع المؤتمر الدولي التاسع عشر لخبراء إحصاءات العمل (جنيف، تشرين الأول/أكتوبر 2013). وإذا طُبِّقت معايير مسح القوى العاملة الخاصة بالمؤتمر الدولي الثالث عشر لخبراء إحصاءات العمل والتي استُخدمت في مسح القوى العاملة في اليمن 1999، يغدو معدل البطالة ومعدل المشاركة في القوى العاملة الموافقين 12 و42 في المائة على التوالي.