تعزيز معارف وقدرات الشركاء الثلاثة بهدف معالجة أسوأ أشكال عمل الأطفال في الأرض الفلسطينية المحتلة

يُعتبر فقر الأسرة الدافع الرئيسي لعمل الأطفال في الأرض الفلسطينية المحتلة. وقد شهدت الأسر الفلسطينية خلال العقد الماضي ارتفاع مستويات الفقر والبطالة والتضخم، وأصبح كثير منها يعتمد على المساعدات الإنسانية في البقاء على قيد الحياة من يوم لآخر. ويعود ذلك في جانب كبير منه إلى الاحتلال الإسرائيلي والاستمرار في سياسة الاستيطان، الأمر الذي خنق الاقتصاد الفلسطيني.

وفي عام 2012، بلغت نسبة الأطفال الفقراء في فلسطين 27.2 في المائة (18.4 في المائة في الضفة الغربية و39.3 في المائة في غزة). ووصلت معدلات البطالة بين البالغين إلى 26 في المائة، وتراجع متوسط الأجور الحقيقية جراء الضغوط التضخمية. وقد شكلت هذه التطورات ضغوطاً على الأطفال مجبرة إياهم على العمل لإعالة أسرهم. ويزداد الوضع سوءاً بسبب ضعف النظام التعليمي وعدم وجود ضمان اجتماعي فعال وموثوق وشامل، ما يزيد من خطر لجوء الأُسر إلى عمل الأطفال.

وتعمل "خطة العمل العالمية للقضاء على عمل الأطفال" التي أقرتها منظمة العمل الدولية في عام 2006 على وضع إستراتيجية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال بحلول عام 2016 من خلال تنفيذ بعض المشاريع القطرية. وهذا يتضمن إدراج قضايا عمل الأطفال في الأطر الوطنية للتنمية والسياسات ووضعها على قائمة أولويات المنظمة، لاسيما برامج العمل اللائق القطرية.

أهداف المشروع

يدعم المشروع الهدف العالمي المتمثل في "القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال بحلول عام 2016" من خلال إطلاق مبادرات لزيادة الوعي وبناء القدرات تستهدف ممثلي الحكومة، والعمال، وأصحاب العمل، والمجتمع
المدني في فلسطين. ويمكن للشركاء الوطنيين اتخاذ الإجراءات اللازمة لاعتماد تشريعات أو تعديلها وتعزيز قاعدة معارفهم الخاصة بعمل الأطفال من خلال تعزيز فهم عمل الأطفال، بما في ذلك أسوأ أشكاله. وبالتالي، يسعى المشروع إلى تحقيق ثلاثة أهداف رئيسية هي:

• تعزيز القاعدة المعرفية حول عمل الأطفال في فلسطين.
• بناء قدرات وزارة العمل (في الضفة الغربية) والنقابات العمالية ومنظمات أصحاب العمل (في الضفة الغربية وغزة) بهدف التصدي لأسوأ أشكال عمل الأطفال بطريقة فعالة.
• تعزيز قيام بيئة مؤسسية وقانونية وسياساتية مواتية لمكافحة عمل الأطفال على الصعيد الوطني.

الأنشطة الرئيسية

زيادة الوعي
• توعية الشركاء بشأن قضايا عمل الأطفال، والبرنامج الدولي للقضاء على عمل الأطفال، واتفاقيات منظمة العمل الدولية ذات الصلة.
• مراجعة الأدبيات والتقارير وعمليات التقييم ذات الصلة وغيرها من المعلومات المتعلقة بعمل الأطفال في فلسطين، فضلاً عن وضع تفاصيل الإطار الوطني والمعياري لسياسات عمل الأطفال وتقييمه بهدف تعزيز حقوق الأطفال.
• زيادة الوعي العام بقضايا عمل الأطفال عبر حملة إعلامية تتضمن نشر ملصقات وأوراق لاصقة ومواد دعائية وصور.

بناء القدرات
• الحكومة: تقديم المعدات لوحدة عمل الأطفال المنشأة حديثاً في وزارة العمل وتنظيم دورات تدريبية لمفتشي العمل حول مختلف أشكال عمل الأطفال، بما في ذلك أسوأ أشكاله.
• منظمات أصحاب العمل: تنظيم ورشات عمل عن عمل الأطفال، لاسيما أسوأ أشكاله.
• النقابات العمالية: تنظيم ورشات عمل لبناء قدرات النقابات العمالية وزيادة وعيها وضمان مشاركتها الفاعلة في مكافحة عمل الأطفال، خاصة أسوأ أشكاله.

الإطار السياساتي والقانوني
• تشكيل "اللجنة التوجيهية الوطنية المعنية بعمل الأطفال" وتقديم المشورة بشأن تركيبتها، ووظيفتها، وقيمتها المضافة، وعلاقتها بأدوات وخطط وسياسات عمل الأطفال.
• تقديم الدعم الفني بانتظام لمراجعة وتحديث القائمة الحالية للمجالات الخطرة لعمل الأطفال التي وضعتها اللجنة التوجيهية.

نتائج المشروع

• تُعزز النتائج البحثية للمراجعة والتقييم السريع القاعدة المعرفية الخاصة بعمل الأطفال في فلسطين.
• تخلق أنشطة بناء القدرات بيئة مؤسسية وقانونية وسياساتية مواتية لمكافحة عمل الأطفال.
• تُدرب دورات التدريب موظفين من وزارة العمل ومنظمات أصحاب العمل والعمال بحيث يصبحون قادرين على التصدي لأسوأ أشكال عمل الأطفال وعلى تطبيق التدابير التشريعية.• وضع سياسة وطنية للقضاء على عمل الأطفال.