الوقاية من النزاعات وبناء السلام في شمال لبنان

الخلفية

تمّ تصميم هذا المشروع بشكل مشترك بين وكالة الأمم المتّحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) واليونيسيف وصندوق الأمم المتحدة للسكان، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة العمل الدولية واليونيسكو، استناداً إلى الأهداف والأولويات الوطنية للشباب والمرأة، وبناء منتدى وطني للسلام. على المستوى الوطني، يتمّ بذل الجهود اللازمة لدرء الإستقطاب السياسي والوقاية من استعار التوتّرات. غير أنّ هذه الجهود كانت عشوائية وسياسية بطبيعتها. وتُعتبر منظمات المجتمع المدني لا سيّما الجمعيات النسائية والشبابية منها بموازاة السلطات المحلية والفرق الإنمائية، من أبرز عناصر التغيير الإيجابي، بالرغم من افتقارها إلى التمويل. يساعد هذا المشروع على تعزيز قدرات هذه المنظمات واستحداث بيئة معينة لها من أجل المساهمة في الجهود الوطنية لبناء السلام. ومن المقرّر أن تعمل منظمة العمل الدولية وبرنامج الأمم المتّحدة الإنمائي بالتحديد على تعزيز قدرات الجهات المعنية الوطنية والهيئات العامة المحلية لإدماج بناء السلام والوقاية من النزاعات في المبادرات المحلية والإقليمية. وتستند هذه المقاربة الشاملة لتنمية القدرات إلى إشراك وتضمين مختلف الجهات الفاعلة على المستوى المجتمعي، بما فيها البلديات والتعاونيات وجمعيات أصحاب العمل والإتحادات العمالية والمراجع الدينية والمجموعات النسائية والشبابية، ما من شأنه أن يستحدث البيئة الملائمة للمصالحة الوطنية والإتفاق على أرضية مشتركة بهدف إطلاق الحوار الوطني. في هذا الإطار، من المتوقّع أن تستعين منظمة العمل الدولية وبرنامج الأمم المتّحدة الإنمائي بخبرات المنطات غير الحكومية والمؤسسات المختصّة في مجال تحويل النزاعات، مع أخذ السياق الوطني اللبناني بعين الإعتبار، وتصميم المداخلات بما يتناسب والحاجة الوطنية إلى القدرات. إلى ذلك، ستعمل منظمة العمل الدولية مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي على تحديد القطاعات الإقتصادية الرئيسية، والإتصال باللجان المحلية الموجودة أو إنشاء لجان جديدة حيث تدعو الحاجة إلى ذلك، وذلك سعياً إلى استدامة المبادرات الإجتماعية والإقتصادية وتعزيز المشاركة والشعور بالملكية لدى أفراد المجتمع.

الأهداف

يقضي الهدف الأساسي لهذا المشروع بالحدّ من مخاطر الإنتكاس والغرق من جديد في نزاع عنيف، من خلال تعزيز التنمية الإقتصادية والإجتماعية وبناء السلام في المجتمعات المعرّضة للنزاعات بشكل خاص في شمال لبنان. ويركّز المشروع على ما يلي:

• تحديد وتعزيز أدواة الوقاية من النزاع المستدامة من أجل تسهيل حلّ التوتّرات داخل وبين المجتمعين اللبناني والفلسطيني
• تنفيذ مداخلات التنمية الإجتماعية والإقتصادية المنصفة التي ترقب الصدع بين المجتمعات
• تعزيز تمكين المرأة والشباب من خلال المشاركة الفاعلة في التنمية المحلية وبناء السلام.

النتائج المتوقّعة

باستكمال المشروع، يتمّ تحقيق النتائج التالية:

• تعزيز دور آليات حل النزاعات الرسمية اللبنانية-الفلسطينية ولجان الحوار اللبنانية-الفلسطينية
• تنظيم 4 منتديات دعماً لفض النزاعات استنادًا إلى المجتمعات المحلية وإنشاء وتفعيل مبادرات تقديم الخدمات الإجتماعية في مناطق التدخل المختارة (1. عين الحلوة، 2. البدّاوي والبلدية اللبنانية المحيطة، 3. نهر البارد والبلديات اللبنانية المحيطة، 4. جبل محسن وباب التبّانة)
• تعزيز ثقافة السلام، وحقوق الإنسان وقدرات اللجان النسائية والمنظمات غير الحكومية على إدماج المنظور الجنساني في 8 مجتمعات محلية في المناطق المستهدفة
• تحسين قدرات الشباب والمنظمات غير الحكومية/المنظمات الأهلية العاملة مع الشباب على حل النزاعات
• تحسين قدرات اللجان الشعبية لا سيما في ما يتعلّق بصياغة وتنفيذ مدوّنة السلوك في المخيمات المختارة
• إجراء حملة إعلامية لإثارة القضايا اللبنانية-الفلسطينية وموضعة دور الأمم المتّحدة في الإعلام
• تعزيز قدرات الجهات المعنية المحلية في 15 مجتمعٍ محلي في مجال الحوكمة المحلية والتخطيط للتنمية الإجتماعية
• بلورة خطط للتنمية الإقتصادية المحلية في 15 مجتمع محلي
• تنفيذ مبادرات إجتماعية واقتصادية في 15 مجتمع محلي