日内瓦（国际劳工组织新闻）—根据最新发布的《世界就业和社会展望：2025年趋势》（英文），全球经济增长正在放缓，导致劳动力市场更加难以完全复苏。
报告称，2024年，全球经济和就业增长趋势平缓，失业率稳定在5%。然而，青年失业率几乎没有改善，仍高达12.6%。非正规工作和工作中的贫困情况恢复到疫情前的水平，低收入国家在创造体面工作方面面临的困难最大。
复苏面临的挑战
报告指出，地缘政治的紧张局势、气候变化引发的成本上升和未解决的债务问题，给劳动力市场持续带来压力。2024年全球经济增长率为3.2%，低于2023年的3.3%和2022年的3.6%。预计2025年也将保持同等增长水平，但中期来看，增长将逐步放缓。报告发现，尽管通货膨胀有所下降，但仍然保持较高水平，减少了工资的价值。实际工资水平只在一些发达经济体有所增长，大多数国家仍处于从疫情和通货膨胀影响中复苏的阶段。
劳动力参与率正在下降，主要体现在青年群体
报告发现，低收入国家的劳动力参与率下降，而高收入国家则有所增长，这一变化主要集中于年长劳动者及女性群体。然而，性别差异仍然显著，女性劳动力占比较低，阻碍了生活水平的提升。年轻男性的劳动参与率大幅下降，许多年轻人处于未接受教育、未就业或未接受培训（尼特族）的状态。在低收入国家，这一趋势尤为突出，年轻男性的尼特族率相较于疫情前历史平均水平增长了近4个百分点，使他们更易受到经济挑战的冲击。
2024年，低收入国家的尼特族率有所上升，年轻男性中尼特族人数达到1580万（20.4%），年轻女性达到2820万（37.0%），分别比2023年增加了50万和70万。2024年，全球有8580万年轻男性（13.1%）和1.733亿年轻女性（28.2%）为尼特族，分别比上一年增加了100万和180万。
全球就业缺口达到4.02亿
2024年，全球就业缺口——即有求职意愿但未能就业的预计人数——达到4.02亿，其中包括1.86亿失业人员，1.37亿暂时无法就业的劳动者，以及7900万因受挫而放弃求职的劳动者（discouraged workers）。
绿色和数字领域的新机遇
研究发现，绿色能源和数字技术领域具有就业增长潜力。在太阳能和氢能投资的推动下，全球可再生能源领域的工作岗位已增加到1620万个。然而，这些岗位的分布并不均衡，有近一半集中在东亚。
报告指出，数字技术也提供了就业机会，但许多国家缺乏有关基础设施和技能，无法从这些进展中充分受益。
创新解决方案
国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博强调了采取行动的迫切性。他指出：“体面劳动和生产性就业对于实现社会正义和可持续发展目标至关重要。为了避免社会凝聚力进一步恶化、气候影响加剧和债务激增，我们必须即刻采取行动应对劳动力市场的挑战，创造更加公平、更具可持续性的未来。”
报告提出了一些应对当前挑战的建议：
- 提高生产力：投资技能培训、教育和基础设施，支持经济增长、创造就业机会。
- 扩大社会保护：提供更好的社会保障和安全的工作条件，减少不平等。
- 有效利用私人资金：低收入国家可以利用汇款和海外侨民资金支持当地发展。