Конвенция
187
Конвенция
об основах,
содействующих
безопасности
и гигиене
труда
Генеральная
конференция
Международной
организации
труда,
созванная в
Женеве
Административным
советом
Международного
бюро труда и
собравшаяся 31
мая 2006 года на
свою 95-ю
сессию,
признавая глобальные
масштабы
производственного
травматизма,
профессио-нальных
заболеваний
и гибели
людей на
производстве
и необходимость
принятия
дальнейших
мер с целью их
сокращения,
напоминая, что
защита
работников в
случае общих
и
профессиональных
забо-леваний
и
травматизма
на
производстве
является
одной из
задач Между-народной
организации
труда,
предусмотренной
в ее Уставе,
признавая,
что случаи производственного
травматизма,
профессиональных
за-болеваний
и гибели
людей на
производстве
оказывают негативное
воздей-ствие
на
производительность
и процесс экономического
и
социального
развития,
отмечая
пункт g)
раздела III
Филадельфийской
декларации, в
соответствии
с которым
Международная
организация
труда приняла
на себя
торжествен-ное
обязательство
способствовать
принятию
странами
мира
программ,
имеющих
целью
обеспечивать
необходимую
защиту жизни
и здоровья
трудящихся
всех профессий,
памятуя о
Декларации
МОТ 1998 года об
основополагающих
принципах и
пра-вах в
сфере труда и
механизме ее
реализации,
отмечая
Конвенцию 1981
года о
безопасности
и гигиене
труда (155),
Рекомен-дацию
1981 года о
безопасности
и гигиене
труда (164) и
другие акты
Международной
организации
труда,
имеющие
отношение к
основам, со-действующим
безопасности
и гигиене
труда,
напоминая, что
содействие
безопасности
и гигиене труда
является
частью
Программы
достойного труда
для всех
Международной
организации
тру-да,
напоминая о
Заключениях
о
нормотворческой
деятельности
МОТ в области
безопасности
и гигиены
труда –
глобальная
стратегия, принятых
на 91-й сессии (2003
г.)
Международной
конференции
труда, в
частности, в
отно-шении
обеспечения
того, чтобы в
национальных
программах
вопросам бе-зопасности
и гигиены
труда
уделялось
приоритетное
внимание,
подчеркивая
важность
постоянного
развития национальной
культуры
профи-лактики
в области
безопасности
и гигиены
труда,
решив
принять ряд
предложений,
касающихся
безопасности
и гигиены
труда, что
является
четвертым
пунктом
повестки дня
сессии, и
решив
придать этим
предложениям
форму международной
конвенции,
принимает
сего пятнадцатого
дня июня
месяца две тысячи
шестого года
следую-щую конвенцию,
которая
может
именоваться
Конвенцией 2006
года об основах,
содействующих
безопасности
и гигиене
труда.
Статья
1
Применительно
к настоящей
Конвенции:
a) термин национальная
политика
означает
национальную
политику в
области
безопасности
и гигиены
труда и
производственной
среды, разработанную
в со-ответствии
с принципами,
заложенными
в статье 4
Конвенции 1981
года о бе-зопасности
и гигиене
труда (155);
b) термин национальная
система
безопасности
и гигиены
труда или нацио-нальная
система
означает
инфраструктуру,
предусматривающую
основные
рамки для
проведения
национальной
политики и
национальных
программ в области
безопасности
и гигиены
труда;
c) термин национальная
программа по
безопасности
и гигиене
труда или на-циональная
программа
означает
любую
национальную
программу, включаю-щую
задачи,
которые
предстоит
решить в установленные
сроки,
приоритеты и
средства действий,
сформулированные
в целях
совершенствования
безопасно-сти
и гигиены
труда, а
также
средства
оценки
достигнутых результатов;
d) термин
национальная
культура
профилактики
в области
безопасности
и гигиены
труда
означает
культуру, в
которой
право на безопасную
и здоровую
производственную
среду
соблюдается
на всех
уровнях,
когда правительства,
работодатели
и работники
принимают
активное
участие в
обеспечении
безо-пасной и
здоровой
производственной
среды
посредством
системы
установлен-ных
прав,
ответственности
и
обязанностей
и когда
принципам профилактики
придается
самый
высокий приоритет.
II. Цель
Статья
2
1. Каждое
государство-член,
ратифицирующее
настоящую
Конвенцию,
содей-ствует
постоянному
совершенствованию
безопасности
и гигиены
труда в целях
предупреждения
случаев
производственного
травматизма,
профессиональных
за-болеваний
и гибели
людей на
производстве
посредством
разработки,
на основе
консультаций
с наиболее
представительными
организациями
работодателей
и ра-ботников,
национальной
политики,
национальной
системы и
национальной
про-граммы.
2. Каждое
государство-член
предпринимает
активные
меры в целях
постепен-ного
создания
безопасной и
здоровой
производственной
среды
посредством
на-циональной
системы и
национальных
программ в
области
безопасности
и гигие-ны
труда,
принимая во
внимание принципы,
заложенные в
актах
Международной
организации
труда (МОТ),
имеющие
отношение к
основам,
содействующим
безо-пасности
и гигиене
труда.
3. Каждое
государство-член,
на основе
консультаций
с наиболее
представи-тельными
организациями
работодателей
и работников,
периодически
рассматри-вает
меры, которые
можно было бы
предпринять
в целях
ратификации
соответст-вующих
конвенций
МОТ по
вопросам
безопасности
и гигиены
труда.
III. Национальная
политика
Статья
3
1. Каждое
государство-член
содействует
безопасной и
здоровой
производст-венной
среде
посредством
разработки
национальной
политики.
2. Каждое
государство-член
на всех соответствующих
уровнях
содействует и
стремится к
достижению реализации
права
работников
на безопасную
и здоровую
производственную
среду.
3. При
разработке
своей
национальной
политики
каждое
государство-член,
с учетом своих
национальных
условий и
практики, а
также на
основе
консультаций
с наиболее
представительными
организациями
работодателей
и работников,
со-действует
основополагающим
принципам,
таким как:
оценка
профессиональных
рисков или
опасностей;
борьба с
профессиональными
рисками или
опасностями
в месте их возникновения;
развитие
национальной
культуры
профилактики
в облас-ти
безопасности
и гигиены
труда,
которая включает
информацию, консультации
и подготовку.
IV. Национальная
система
Статья
4
1. Каждое
государство-член
создает,
поддерживает,
постепенно
развивает и
периодически
пересматривает
национальную
систему безопасности
и гигиены
труда на
основе консультаций
с наиболее
представительными
организациями
ра-ботодателей
и работников.
2. Национальная
система
безопасности
и гигиены
труда
включает,
помимо
прочего:
а) законодательные
и
нормативные
правовые акты,
коллективные
договоры, в со-ответствующих
случаях, и
любые другие
соответствующие
акты по
безопасно-сти
и гигиене
труда;
b) орган
или
ведомство,
либо органы
или ведомства,
отвечающие
за вопросы бе-зопасности
и гигиены
труда, созданные
в соответствии
с
национальными
зако-нодательством
и практикой;
с) механизмы
для
обеспечения
соблюдения
национальных
законодательных
и нормативных
правовых
актов,
включая
системы
инспекции;
d) меры,
направленные
на
обеспечение
сотрудничества
на уровне
предприятия
между его
руководством,
работниками
и их
представителями
в качестве
основ-ного
элемента мер
профилактики
на
производстве.
3. Национальная
система
безопасности
и гигиены
труда, в
соответствующих
случаях, включает:
а) национальный
трехсторонний
консультативный
орган или
органы,
занимаю-щиеся
вопросами
безопасности
и гигиены
труда;
b) информационные
и консультативные
услуги по
вопросам
безопасности
и гиги-ены
труда;
с) профессиональную
подготовку
по вопросам
безопасности
и гигиены
труда;
d) службы
гигиены
труда в
соответствии
с национальными
законодательством
и практикой;
е) научно-исследовательские
работы в
области
безопасности
и гигиены
труда;
f) механизм,
позволяющий
осуществлять
сбор и анализ
данных о
случаях
произ-водственного
травматизма
и
профессиональных
заболеваний, принимая
во внимание
соответствующие
акты МОТ;
g) положения,
предусматривающие
сотрудничество
с соответствующими
систе-мами
страхования
или
социального
обеспечения,
охватывающими
случаи про-изводственного
травматизма
и профессиональных
заболеваний;
h) вспомогательные
механизмы,
направленные
на постепенное
улучшение
усло-вий в
области
безопасности
и гигиены
труда на
микропредприятиях,
а также на
малых и средних
предприятиях
и в
неформальной
экономике.
V. Национальная
программа
Статья
5
1. Каждое
государство-член
разрабатывает,
проводит,
следит за
выполнением,
оценивает и
периодически
пересматривает
национальную
программу по
безопас-ности
и гигиене
труда на
основе
консультаций
с наиболее
представительными
ор-ганизациями
работодателей
и работников.
2. Национальная программа:
а) содействует
развитию
национальной
культуры
профилактики
в области
безо-пасности
и гигиены
труда;
b) вносит
вклад в защиту
работников
благодаря
ликвидации
или сведению
к ми-нимуму,
насколько
это
практически
возможно,
производственных
рисков и
опасностей, в
соответствии
с национальными
законодательством
и практикой,
в целях
предупреждения
производственного
травматизма,
профессиональных
заболеваний
и гибели
людей на
производстве,
а также содействия
безопаснос-ти
и гигиене
труда на
рабочем
месте;
с) разрабатывается
и
пересматривается
на основе
анализа
национальной
ситуа-ции в
сфере
безопасности
и гигиены
труда, включая
анализ
национальной
сис-темы
безопасности
и гигиены
труда;
d) включает
задачи, цели
и показатели результативности;
е) подкрепляется,
насколько
это возможно,
другими дополнительными
нацио-нальными
программами
и планами,
содействующими
постепенному
обеспече-нию
безопасной и
здоровой
производственной
среды.
3. Национальная
программа предается
широкой
гласности и,
по мере
возмож-ности,
утверждается
и запускается
в действие высшими
органами
государствен-ной
власти.
VI. Заключительные
положения
Статья
6
Настоящая
Конвенция не
пересматривает
никакую иную
международную
тру-довую
конвенцию
или
рекомендацию.
Статья
7
Официальные
грамоты о
ратификации
настоящей
Конвенции
направляются
Генеральному
директору
Международного
бюро труда
для
регистрации.
Статья
8
1. Настоящая Конвенция имеет обязательную силу только для тех государств-членов Международной организации труда, ратификационные грамоты которых зарегистрированы Генеральным директором Международного бюро труда.
2. Она
вступает в
силу через 12
месяцев
после даты
регистрации
Генеральным
директором ратификационных
грамот двух
государств-членов.
3. Впоследствии
настоящая
Конвенция
вступает в
силу для
каждого
государ-ства-члена
через 12
месяцев
после даты
регистрации
его
ратификационной
гра-моты.
Статья
9
1. Государство-член,
ратифицировавшее
настоящую
Конвенцию, по
истече-нии
десяти лет со
дня ее
первоначального
вступления в
силу может
денонсиро-вать
ее на основе заявления,
направленного
Генеральному
директору
Междуна-родного
бюро труда
для
регистрации. Денонсация
вступает в
силу через один
год после
даты
регистрации
заявления о
денонсации.
2. Для
каждого
государства-члена,
ратифицировавшего
настоящую
Конвен-цию и
в годичный срок
по истечении
указанных в
предыдущем пункте
десяти лет не
воспользовавшегося
предусмотренным
в настоящей
статье правом
на денонса-цию,
Конвенция
остается в
силе на
следующие
десять лет, и
впоследствии
оно сможет
денонсировать
ее в течение
первого года каждого
последующего
десяти-летия
в порядке,
предусмотренном
в настоящей
статье.
Статья
10
1. Генеральный
директор
Международного
бюро труда
извещает все
государ-ства-члены
Международной
организации
труда о
регистрации
всех
ратификаци-онных
грамот и
заявлений о
денонсации,
направленных
ему государствами-члена-ми
Организации.
2. Извещая
государства-члены
Организации
о регистрации
полученной
им второй
ратификационной
грамоты,
Генеральный
директор обращает
их внимание
на дату
вступления в силу
настоящей
Конвенции.
Статья
11
Генеральный
директор
Международного
бюро труда
направляет
Генеральному
секретарю
Организации
Объединенных
Наций для регистрации,
в
соответствии
со статьей 102
Устава
Организации
Объединенных
Наций, исчерпывающие
сведения о
всех
зарегистрированных
им
ратификационных
грамотах и заявлениях
о денон-сации.
Статья
12
Каждый
раз, когда
Административный
совет Международного
бюро труда
считает это
необходимым,
он
представляет
Генеральной
конференции
доклад о
применении
настоящей
Конвенции и
рассматривает
целесообразность
включения в
повестку дня
Конференции
вопроса о ее
пересмотре.
Статья
13
1. Если
Конференция
примет новую
конвенцию, пересматривающую
настоя-щую
Конвенцию, и
если в новой
конвенции не
предусмотрено
иное, то:
а) ратификация
каким-либо
государством-членом
новой,
пересматривающей
кон-венции
влечет за
собой, в силу
права,
незамедлительную
денонсацию
настоя-щей
Конвенции,
независимо
от положений
статьи 9 выше
и при
условии, что
новая,
пересматривающая
конвенция
вступила в
силу;
b) со
дня вступления
в силу новой,
пересматривающей
конвенции
настоящая
Конвенция
перестает
быть
открытой для
ратификации
государствами-членами.
2. Настоящая
Конвенция
остается в
любом случае
в силе по
форме и по
содер-жанию
для тех государств-членов,
которые
ратифицировали
ее, но не
ратифици-ровали
пересматривающую
конвенцию.
Статья
13
Английский
и
французский
тексты
настоящей
Конвенции
имеют
одинаковую
силу.