GB.274/10/3 |
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Comisión de Programa, Presupuesto y Administración |
PFA |
DECIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA
Otras cuestiones financieras generales
Reuniones regionales: ajustes en la organización actual
1. En la 271.a reunión (marzo de 1998) del Consejo de Administración, se celebró una discusión sobre la Reunión Regional Asiática que se había llevado a cabo en Bangkok, en diciembre de 1997. En el curso de la discusión, los representantes de los tres Grupos que habían participado en dicha Reunión convinieron en que, según la experiencia realizada, una reunión de tres días de duración resultaba demasiado breve para examinar en profundidad todos los asuntos planteados con relación a las actividades de la OIT en la región.
2. Esta Reunión, que se había llevado a cabo a título experimental, había bastado para demostrar que, en el transcurso de tres días, en los que se dispuso tan sólo de dos salas de reuniones y se utilizaron los servicios de dos equipos de intérpretes, resultaba materialmente imposible:
- celebrar reuniones de grupo en forma cotidiana;
- dar a los representantes tripartitos de unos 40 países la posibilidad de participar en un debate general durante un día y medio de trabajo;
- encargar a un grupo de redacción la tarea de elaborar las conclusiones;
- someter a la sesión plenaria las conclusiones y el informe de la reunión para su adopción.
3. En la 273.a reunión (noviembre de 1998) del Consejo de Administración, se presentaron a la Comisión de Programa, Presupuesto y Administración proposiciones con el fin de abordar estas cuestiones(1) , pero la Comisión decidió que aplazaría hasta la presente reunión la adopción de una decisión sobre el particular(2) .
4. El debate celebrado en la Comisión de Programa, Presupuesto y Administración reveló unanimidad respecto a la necesidad de que el Grupo Gubernamental dispusiera de una sala y de servicios de interpretación comparables a los de los otros dos Grupos, pero una divergencia de opiniones en lo concerniente a la duración de las reuniones. Los miembros trabajadores sostuvieron que era imperativamente necesario disponer de cinco días para entablar un debate exhaustivo en el que pudieran participar todos los oradores que desearan hacerlo. En cambio, los miembros empleadores prefirieron que la reunión tuviese una duración máxima de cuatro días, variable según los casos. A juicio de los miembros trabajadores, esto introducía un elemento de discriminación. En cuanto a los miembros gubernamentales, en su mayoría opinaron que la duración de la reunión debía ser de cuatro días.
5. Tal vez convenga aclarar que, cuando se adoptó la decisión de reducir a tres días la duración de las reuniones regionales, no se previó, por premura de tiempo, que se elaborarían conclusiones, sino tan sólo que se celebraría un debate durante dos días y medio de trabajo, al cabo del cual se presentaría un informe, no ya a la propia reunión regional, sino a la reunión siguiente del Consejo de Administración. La gravedad y la urgencia que revistió la crisis financiera de Asia influyeron en cierta medida en la decisión de que se presentaran conclusiones. En efecto, uno de los puntos principales de estas conclusiones fue subrayar la necesidad de que se celebrara una reunión específicamente dedicada a la crisis financiera de Asia.
6. Habida cuenta de las posturas adoptadas por los distintos Grupos, se presentan las opciones siguientes:
a) mantener en tres días la duración de las reuniones regionales, incluidas las reuniones de los Grupos, con los cambios propuestos en el párrafo 4 en la inteligencia de que no habrá en éstas elaboración de conclusiones ni de informe general, sino que se someterá un breve informe de la discusión a la siguiente reunión del Consejo de Administración;
b) extender a cuatro o a cinco días la duración de las reuniones regionales, incluidas las reuniones de los Grupos, y dar a los participantes la posibilidad de constituir un comité de redacción encargado de elaborar las conclusiones, que se adoptarían en sesión plenaria, el último día de la reunión, y de preparar un breve informe de la discusión.
7. Los gastos adicionales que entrañan estas proposiciones se desglosan del modo siguiente:
Gastos adicionales (en dólares de los Estados Unidos) |
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3 días |
4 días |
5 días |
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Américas |
5.000 |
11.250 |
17.500 |
Africa |
17.000 |
30.000 |
43.000 |
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22.000 |
41.250 |
60.500 |
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8. La Comisión tal vez estime oportuno recomendar al Consejo de Administración:
a) que, durante las reuniones regionales, se pongan a disposición del Grupo Gubernamental más servicios de interpretación y otra sala de reuniones, y que los costos adicionales de estas dos reuniones, estimados en 22.000 dólares, se financien mediante los ahorros realizados en la Parte I del Programa y Presupuesto para el bienio 1998-1999;
b) sea
i) que mantenga en tres días la duración de las reuniones regionales, en la inteligencia de que no habrá en éstas elaboración de conclusiones ni de informe general, y de que tan sólo se presentará un breve informe de la discusión a la reunión siguiente del Consejo de Administración;
sea
ii) que extienda:
-- a cuatro días o
-- a cinco días
la duración de las reuniones regionales, para que sea posible adoptar en éstas las conclusiones y un breve informe de la discusión;
c) que prevea que, en caso de que el Consejo de Administración decida extender la duración de la decimocuarta Reunión Regional Americana y de la novena Reunión Regional Africana, los costos adicionales que se consignan en el cuadro anterior se financien mediante los ahorros realizados en la Parte I del Programa y Presupuesto para el bienio 1998-1999.
Ginebra, 1.º de marzo de 1999.
Punto que requiere decisión:
párrafo 8.
1. Documento GB.273/PFA/8/2.
2. Documento GB.273/7/1, párrafos 83 a 100.