Реформирование системы установления МРОТ

Ирландия: совмещение отраслевых МРОТ с общенациональным минимумом

В Ирландии МРОТ стал применяться в начале ХХ века после создания Совместных комитетов по вопросам труда (СКТ) – «законодательно учрежденных органов, определяющих минимальную оплату и условия труда в низкооплачиваемых отраслях с неразвитым механизмом коллективных переговоров». СКТ принимают постановления, устанавливающие минимальный размер оплаты труда и условия занятости.

Помимо аргарного сектора, все СКТ регулируют подотрасли или конкретные профессии (уборщики, судебные делопроизводители, парикмахеры и т.д.), охватывая от 9% до 25% общей занятости. Они включают от 6 до 15 представителей организаций работодателей и трудящихся (в равной пропорции) и несколько независимых членов. Количество СКТ, изменяясь с течением временем, к 2013 году дошло до 10.

В 2000 году был введен общенациональный МРОТ для всех работающих (прежде он распространялся только на тех, кого охватывал механизм коллективных переговоров и СКТ), что поставило под сомнение целесообразность системы СКТ. Для того, чтобы оценить ее целесообразность, перед Комиссией по трудовым отношениям была поставлена задача изучить этот вопрос и в 2005 году она выступила с рекомендацией сохранить СКТ при условии пересмотра и возможной оптимизации этой системы. Комиссия отчасти исходила из того, что отмена СКТ могла привести к потере работниками других льгот и механизмов защиты (сверхурочных, доплат за сменную работу, пенсий, больничных), так как СКТ регулировали не только минимальную заработную плату.

Упрощение системы СКТ происходило путем консультаций, в том числе с участием социальных партнеров, при передаче итоговых результатов в Трудовой суд в форме итогового доклада. Этот процесс привел к упразднению двух СКТ и внесению поправок в постановления, принимаемые восьмью оставшимися СКТ. В итоге получилась система, обеспечивающая базовую защиту всем трудящимся, при которой СКТ регулируют условия труда работников отдельных подотраслей.

Ирландия: O'Sullivan, M. and Wallace, J. (2011) 'Minimum labour standards in a social partnership system: the persistence of the Irish variant of Wages Councils' in Industrial Relations Journal, Vol. 42, No. 1, pp. 18-35.
Там же. Авторы констатируют: «Широкий разброс этих цифр отражает неудовлетворительную ситуацию отсутствия точных данных о текущем числе работников, охваченных системой СКТ, а также отсутствия органа, ответственного за сбор таких данных.»

— Industrial Relations Act 2012. Review of Joint Labour Committees. Commissioned by the Labour Court. Section 11 Industrial Relations Act 2011. Conducted by Janet Hughes. April 2013.

Главные тезисы
 
2.1 Логическое обоснование системы установления МРОТ
2.2 Как упростить систему установления МРОТ?
2.3 Реформирование системы установления МРОТ
2.4 Равное вознаграждение за труд равной ценности
2.5 Пониженный МРОТ для молодежи и учеников
2.6 Пониженный МРОТ для работников-мигрантов
2.7 Пониженный МРОТ для работников-инвалидов