Реформирование системы установления МРОТ

Коста-Рика: от 520 к 23 МРОТ

В Коста-Рике МРОТ был введен в 1933 году из расчета оплаты труда за день работы. Впоследствии эта система получила свое развитие на уровне кантонов, а затем провинций при дифференциации в зависимости от отрасли и профессии. При этом учитывались региональные различия, размер предприятия (исходя из выручки) и уровень квалификации работающих. Несмотря на некоторое первоначальное упрощение этой системы в 1960-х годах, она охватывала максимально возможное количество видов деятельности, в каждом из которых применялся свой МРОТ (всего 520 по Закону об оплате труда 1987 года).

Так как управлять системой становилось сложнее, Национальный совет по заработной плате стал упрощать ее, объединяя схожие профессии, и к 1992 году осталось 72 МРОТ. Этот процесс продолжался до 1997 года, когда отраслевая дифференциация была отменена, а система стала учитывать лишь уровень квалификации и некоторые виды деятельности (такие как домашний труд). При этом количество МРОТ сократилось до 23.

Теперь ядром системы выступают МРОТ для неквалифицированных и малоквалифицированных работников, а также специалистов, плюс еще пять МРОТ с учетом уровня образования. При этом МРОТ, применяемый в отношении неквалифицированных работников, на которых никакие другие ставки не распространяются, называется абсолютным минимумом заработной платы (salario minimo minimorum) и является нижним пределом, ниже которого может оплачиваться лишь домашний труд, имеющий специальный более низкий МРОТ.

Нынешняя степень детализации системы одновременно подчеркивает и частично компенсирует слабость институтов рынка труда, характеризующихся низким уровнем членства в профсоюзах в частном секторе и крайне ограниченным охватом механизма коллективных переговоров.

Коста-Рика: историческую справку см. Rojas and Murillo (1997) "Minimum wage fixing in Costa Rica", labour law and labour relations briefing note n° 10, ILO, Geneva. Описание действующей системы см. Trejos (2014) "Costa Rica: un esfuerzo para mejorar la aplicacion de los salaries minimos", in Marinakis (2014) Incumplimiento con el salario minimo en America Latina, ILO, Santiago

Главные тезисы
 
2.1 Логическое обоснование системы установления МРОТ
2.2 Как упростить систему установления МРОТ?
2.3 Реформирование системы установления МРОТ
2.4 Равное вознаграждение за труд равной ценности
2.5 Пониженный МРОТ для молодежи и учеников
2.6 Пониженный МРОТ для работников-мигрантов
2.7 Пониженный МРОТ для работников-инвалидов