Минимальная заработная плата была в центре внимания МОТ с самого начала ее создания в 1919 году.

• Утверждая, что «всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости», Преамбула к Уставу МОТ указывает на срочную необходимость улучшить условия труда, в том числе путем гарантии «заработной платы, обеспечивающей удовлетворительные условия жизни».
• В 1944 году на важность «прожиточного минимума заработной платы для всех, кто трудится и нуждается в такой защите» было указано в Филадельфийской декларации, а затем в 2008 году подтверждено в Декларации о социальной справедливости в целях справедливой глобализации.

Конвенция о создании процедуры установления минимальной заработной платы 1928 года (№ 26)

В 1928 году МОТ приняла Конвенцию о создании процедуры установления минимальной заработной платы (№ 26). В соответствии с представлениями того времени в ней содержался призыв к странам-членам устанавливать «минимальные ставки заработной платы трудящихся, занятых в определенных отраслях или секторах промышленности (и, в частности, в домашнем производстве), в которых не существует установленной процедуры эффективного регулирования заработной платы посредством коллективного договора или иным путем и где заработная плата исключительно низка». Сельское хозяйство при этом исключалось.

Конвенция № 26, ратифицированная более 100 странами, на сегодняшний день является одной из самых распространенных Конвенций МОТ. Ее дополняет Рекомендация №. 30, призывающая обеспечить участие женщин в органах регулирования оплаты труда и принять меры защиты законопослушных работодателей от несправедливой конкуренции.

Сельскохозяйственные рабочие и моряки

Во второй половине ХХ века МОТ стала проводить работу над распространением минимальной заработной платы на ранее исключенные категории трудящихся.

В 1951 году была принята Конвенция о процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве (№ 99). К концу 2015 года Конвенцию № 99, дополняемую Рекомендацией № 89, ратифицировали 54 страны.

В 1946 году в МОТ впервые состоялись переговоры о минимальной оплате труда моряков – эта традиция продолжается по сей день. По Конвенции о труде в морском судоходстве 2006 года труд моряков подлежит оплате на уровне, не меньше периодически устанавливаемого Совместной морской комиссией, заседания которой проходят в МОТ.

Конвенция об установлении минимальной заработной платы 1970 года (№ 131)

В 1970 году принята Конвенция об установлении минимальной заработной платы (№ 131), предполагающая более значительную степень защиты, чем это предусмотрено Конвенцией №. 26¹.

• В Конвенции № 131 содержится призыв установить такую систему МРОТ², которая:
• охватывает как можно больше категорий работников при минимуме исключений;
• предполагает механизм установления и периодического пересмотра МРОТ;
• опирается на принцип полноценных консультаций с социальными партнерами;
• обеспечивает равноправное участие социальных партнеров, а также независимых экспертов в разработке и функционировании системы;
• устанавливает МРОТ с учетом потребностей работников и их семей, а также экономических факторов;
• содержит меры, обеспечивающие эффективность применения МРОТ.

Цель, заключающаяся в установлении нижнего порога оплаты труда, отражает представление о том, что все работники вправе иметь защиту от «чрезмерно низкой оплаты труда». При этом Конвенция № 131 не требует установить единый МРОТ. В дополняющей Конвенцию Рекомендации 1970 года (№ 135) ясно указывается, что широта охвата МРОТ достигается «либо путем установления единой общеприменимой минимальной заработной платы, либо путем установления ряда минимальных заработных плат для определенных групп работников». То, что Конвенция № 131 не предполагает универсальную модель МРОТ, отражает признание разных условий, в которых находятся страны-члены МОТ, и уровня их социально-экономического развития³.

К концу 2015 года Конвенцию № 131 ратифицировали 52 страны, в том числе 11 стран – после 2000 года.

---

¹МОТ: Общий обзор систем установления минимальной заработной платы, п. 406
²Выводы Комитета, касающиеся периодического обсуждения вопросов социальной защиты (охраны труда), Международная конференция труда, 104-я сессия, Женева, 2015.
³См. МОТ: Доклад Комитета по применению норм, Международная конференция труда, 103-я сессия, Предварительный протокол 13, часть первая, Женева, 2015.

Содержание

1.1 Определение МРОТ и его цель

1.2 Сколько стран ввели у себя МРОТ?

1.3 Краткая история МРОТ

1.4 Основные конвенции МОТ

1.5 Из чего состоит МРОТ?

1.6 Выплаты в натуральной форме

1.7 Сдельная оплата труда

1.8 Что целесообразнее – почасовой или месячный МРОТ?