Установление и пересмотр МРОТ
Главные тезизы |
Установление и пересмотр МРОТ, возможно, являются самыми сложными элементами этого механизма. При чрезмерно малой величине МРОТ работники и их семьи практически лишаются защиты от необоснованно низкой оплаты труда или бедности, а при слишком большой возникает серьезная опасность несоблюдения МРОТ и (или) неблагоприятного влияния на занятость.
Отсюда необходимость в сбалансированном эмпирически обоснованном подходе, учитывающем, с одной стороны, потребности работников и их семей, а, с другой стороны, экономические факторы. Без надлежащего равновесия между этими двумя совокупностями аспектов невозможно сделать так, чтобы МРОТ отражал специфику страны и одновременно учитывал как необходимость эффективно защитить работников, так и обеспечить развитие жизнеспособных предприятий.
При этом эмпирически обоснованный подход означает наличие четких критериев, направляющих дискуссии об уровне МРОТ, а также достоверных статистических показателей, подкрепляющих выводы государства и социальных партнеров. Распространенными статистическими показателями при этом являются общий уровень и распределение оплаты труда, динамика изменения стоимости жизни на уровне регионов и различия между ними, а также общенациональный (отраслевой) уровень производительности труда и темпы экономического роста.
Для того, чтобы МРОТ сохранял свою актуальность, его нужно периодически пересматривать. Если этого не делать, то на фоне роста цен на товары и услуги произойдет эрозия покупательной способности работников, чей труд оплачивается на уровне МРОТ, или при общем росте заработной платы усугубится неравенство в оплате труда.
В силу того, что социально-экономический эффект МРОТ сложно предсказать с высокой степенью точности, важно обеспечить соответствующий контроль и изучение влияния пересмотра МРОТ.
При использовании математических формул для периодической индексации МРОТ необходимо согласовать их с социальными партнерами и не подменять ими социальный диалог.