Ecuador

Programa de asistencia técnica para la seguridad social en el Ecuador

Presentación

El Programa de Asistencia Técnica para la Seguridad Social surge en respuesta a la solicitud del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para un acompañamiento técnico que fortalezca el sistema de protección social del Ecuador en un sentido amplio e integral. 

La seguridad social, o en su sentido más amplio la protección social, es una de las estrategias más importantes para enfrentar los problemas de pobreza, inequidad y carencia de trabajo decente en el mundo.

 

Metas

El programa tiene como objetivo general fortalecer las distintas dimensiones del sistema de seguridad social administrado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Para tal efecto, se han definido objetivos de carácter específico:

  • Fortalecer el diálogo social, el tripartismo y la gobernanza institucional del IESS
  • Mejorar los procesos de gestión interna (recaudación, afiliación y cobro)
  • Ampliar la cobertura del sistema de seguridad social contributivo
  • Fortalecer la Dirección Actuarial del IESS
  • Fortalecer el talento humano del IESS

Implementación

Para la adecuada ejecución del programa, se han definido cinco módulos con objetivos específicos:
  • Módulo 1: fomentar el diálogo social a través del fortalecimiento del tripartismo y la gobernanza en el IESS, institución de conformación tripartita y paritaria de trabajadores, empleadores y gobierno.
  • Módulo 2: entregar recomendaciones técnicas tendientes a mejorar los procesos de afiliación, recaudación y gestión de cobro en el Instituto.
  • Módulo 3: ampliar la cobertura del sistema de seguridad social del Ecuador, en este caso específico, dirigido a los trabajadores independientes.
  • Módulo 4: fortalecer la Dirección Actuarial del IESS. La asistencia técnica comprenderá recomendaciones para mejorar la estructura y funcionalidad de la Dirección y colaboración para la ejecución de los estudios actuariales para pensiones y salud. La OIT entregará al IESS un software actuarial que permitirá replicar de forma independiente estos estudios en el futuro.
  • Módulo 5: fortalecer el talento humano del IESS a través de las propias actividades de asistencia técnica previstas en cada módulo, actividades de capacitación ad-hoc, participación en cursos especializados y organización de talleres.

Participantes

El programa tiene como beneficiario directo al propio Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y a los trabajadores y empleadores representados de forma paritaria en el Consejo Directivo del IESS. 

Por otro lado, la población afiliada o que actualmente recibe una prestación o servicio por parte del seguro social también se constituye como beneficiaria del programa, puesto que las mejoras que eventualmente se concreten en los temas de gobernanza o gestión redundarán en su beneficio.

El proyecto y los ODS

El ámbito de las políticas de la protección social está reflejado en varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible: el ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico; el ODS 1 – Poner fin a la pobreza, y su meta 1.3 sobre lograr medidas de protección social para todos; el ODS 3 – Salud y bienestar, y su meta 3.8 que llama a lograr la cobertura sanitaria universal; y el ODS 10 – Reducción de las desigualdades, que se refiere a la adopción de políticas fiscales, salariales y de protección social para aumentar la equidad.