En el estudio se examina la situación del país y las políticas aplicadas como respuesta, utilizando el Pacto como marco integrado del análisis. De este modo, refleja fielmente la información que necesitan los responsables de la formulación de políticas de la Administración, así como las organizaciones patronales y sindicales, para responder con eficacia a la crisis y preparar las políticas que aceleren una recuperación basada en el uso intensivo de mano de obra.