ＩＬＯ統治機構

第329回ＩＬＯ理事会

　年３回開かれる理事会の定期会合。政府側28人、労使各側14人の計56人の正理事と、政府側28人、労使各側19人の計66人の副理事で構成。議題は以下の分野別部会に分けて審議されました。

  • 結社の自由委員会報告や事務局長報告などの報告事項、憲章上の義務を含む国際労働機関及び事務局の機能に係わる事項、緊急の問題などを処理する制度機構部会
  • 雇用・社会的保護部門、多国籍企業部門、社会対話部門、開発協力部門の４分野から成る政策開発部会
  • 法務部門と国際労働基準・人権部門の２分野から成る法務・国際労働基準部会
  • 計画・財政・管理部門、人事部門、監査・監督部門の３分野から成る計画・財政・管理部会
  • 戦略的政策部門やグローバル化の社会的側面作業部会など、戦略的に重要な事項に関する話し合いの場として必要に応じて開催されるハイレベル部会
  • 2008年の総会で採択された「公正なグローバル化のための社会正義に関するＩＬＯ宣言」に基づき理事会・総会の機能改善を検討する場として当面開催される理事会・総会機能作業部会

　今会期では、ＩＬＯが最近焦点を当てている重要事項が複数取り上げられました。2016年の第105回ＩＬＯ総会で採択されたディーセント・ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）を通じた社会正義の前進に関する決議に関しては、実施のための作業計画が採択されました。理事会の手引きに従ってまとめられた行動指向型のこの包括的な事業計画は、基準体系、反復討議、ディーセント・ワーク国別計画と成果主義枠組みの強化、組織内能力開発、調査研究及び情報の収集と共有、ディーセント・ワークのためのパートナーシップと政策整合の六つの主な分野について、総合的な政策手法を通じて加盟国政労使によるディーセント・ワークの諸目標達成を支援する事務局の活動内容を記しています。

　理事会は、1977年に採択された「多国籍企業及び社会政策に関する原則の三者宣言」の本文及び序文の改正を承認し、ＩＬＯ加盟国政労使に向けた改定版の周知と広報活動の立案を事務局長に求めました。さらに、今年11月から始まる多国籍企業宣言採択40周年の記念行事として、三者構成イベントの開催や適切な外部開催イベントの後援を事務局に指示しました。今回の改正によって、とりわけ、社会保障や強制労働、非公式（インフォーマル）経済から公式（フォーマル）経済への移行、強制労働被害者の補償と救済を得る機会の諸分野に係わるディーセント・ワーク関連原則が追加され、全ての人のディーセント・ワークの達成に向けた多国籍企業の貢献を育む指針としての意義が高められました。

　また、強制労働を撲滅する必要性について強い合意に至り、2014年の第103回ＩＬＯ総会で採択された「1930年の強制労働条約の議定書」と「強制労働（補足的な措置）勧告（第203号）」の実施と促進のために引き続き予算外資金の獲得に努めるよう事務局長に求めることを決定しました。

　2019年のＩＬＯ創立100周年に向けて進められている七つの特別事業の一つである企業イニシアチブとＩＬＯの民間セクターとの関わりについても進展状況が検討されました。中小企業と起業家の分野に関しては、ＩＬＯの開業・事業改善（ＳＩＹＢ）計画の過去10年間の参加者が約1,500万人に達し、推定900万人分の新規雇用の創出に寄与したとの報告が行われました。2016年11月の理事会前会期から継続された、2016年の総会で採択されたグローバル・サプライチェーン（世界的な供給網）におけるディーセント・ワークに関する決議のフォローアップ討議では、この分野におけるＩＬＯの2021年までの活動行程表が採択されました。

　貧困終焉という世界的な課題は本質的に農村の貧困に終止符を打ち、経済をフォーマル化する問題であることを認め、理事会は農村経済におけるディーセント・ワーク促進措置及びインフォーマル経済フォーマル化に関する討議を行いました。ディーセント・ワークと全ての人の公正な移行に重点を置いて進められている気候変動パリ協定の実施を支援するＩＬＯの活動についても最新の動きが報告されました。

　100周年記念事業の目玉である「仕事の未来イニシアチブ」は、指定されたテーマについての加盟諸国における国内対話、ハイレベル世界委員会の設置、加盟国による100周年記念イベントの開催及び委員会報告書の検討並びに総会における討議の三段構成になっていますが、理事会は事務局長が世界委員会の構成に関する最終的な作業に進むことを承認しました。今年夏から活動を開始できるよう近い将来設立される予定の世界委員会には、全ての国内・地域対話の結果のまとめが提出されます。

　今理事会ではハイレベル部会を設けて持続可能な開発のためのディーセント・ワークのテーマを取り上げ、「持続可能な開発のための2030アジェンダ」の実施に関するＩＬＯの活動が持続可能な開発目標の実現をどのように支援するかについて話し合いが行われました。７月に開かれる国連のハイレベル政治フォーラムにおける議論に対するＩＬＯの貢献を準備する目的ももって行われたこの討議では、とりわけ、今年の政治フォーラムで検討される目標に関するものを中心に、ディーセント・ワークを全ての人に実現することを目指すＩＬＯの取り組みが2030アジェンダの実施にどう貢献しているかに絞って検討が行われました。

　2017年のＩＬＯ総会に提出される2018／19年度の事業計画・予算案の検討も行われました。実質ゼロ成長で提案されている予算案は、不変ドル建てで７億9,739万ドルとなりますが、コスト減が予想されるため、名目ドル建てで今年度予算より0.5％低い405万8,526ドルの減額が見込まれています。

　基準分野では、ＩＬＯの基準適用監視システムの改善・強化を継続するための作業計画について合意に達しました。強制労働条約（第29号）適用の問題で各種の活動制限などが課されていたミャンマーについては、2013年の第102回ＩＬＯ総会で、残されたすべての措置を解除した上で強制労働撤廃に向けた公約の維持を求める決議が採択されていますが、理事会はこの決議のフォローアップ討議を行い、引き続き協力し合うことなどを求める決定を行いました。また、結社の自由に関する申立を審議した結社の自由委員会の報告書を承認し、チリ（結社の自由等）、グアテマラ（結社の自由）、カタール（強制労働等）、ベネズエラ（結社の自由等）について提起されているＩＬＯ条約の適用に係わる申立を審議しました。

詳しくは理事会のウェブサイト（英語）へ---->
◎第329回ＩＬＯ理事会

会議関連資料（特記ない限り英語）

関連広報資料

参考情報（英語）

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