Approvate le prime Linee-guida nazionali per l’identificazione, protezione, assistenza delle vittime di sfruttamento lavorativo in agricoltura

Il 7 ottobre la Conferenza Unificata delle Regioni ha adottato l’accordo per l’approvazione delle prime Linee-guida nazionali — redatte nell’ambito del Piano triennale di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura e al caporalato (2020–2022) — che individuano un sistema nazionale di riferimento (referral) per l’identificazione, protezione e assistenza alle vittime di sfruttamento lavorativo.

Elaborate da un gruppo tecnico inter-istituzionale coordinato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali (MLPS), le Linee-guida adottano delle procedure e misure operative comuni che vanno dall’identificazione preliminare e formale, alla protezione e assistenza delle vittime di sfruttamento lavorativo attraverso un sistema di governance nazionale e regionale.

Le Linee-guida danno concreta attuazione all’Azione prioritaria 9 del Piano per la protezione e assistenza delle vittime e sono parte di un quadro più ampio di interventi che prevedono anche il rafforzamento delle misure per l’integrazione socio-lavorativa delle vittime di sfruttamento (azione n. 10) su cui proseguirà l’impegno del MLPS. Tra i punti cardine vi è: (i) la promozione di un sistema di governance e di coordinamento per l’attuazione di un Meccanismo nazionale di riferimento (referral) a trazione pubblica; (ii) l’individuazione di procedure e misure operative comuni suddivise in fasi (identificazione preliminare e formale, protezione e assistenza delle vittime di sfruttamento lavorativo) e dei relativi soggetti responsabili; (iii) il trattamento di tutela dei cittadini stranieri vittime di sfruttamento lavorativo, privi del permesso di soggiorno, secondo la normativa vigente; e (iv) raccomandazioni in termini di informazione e sensibilizzazione, formazione e rafforzamento delle competenze dei servizi e degli attori coinvolti.

Per tutto l’iter di elaborazione delle Linee-guida, l’OIL ha garantito supporto tecnico al MLPS e al gruppo tecnico — nell’ambito dell’Azione “Supporto al rafforzamento della governance inter-istituzionale in materia di sfruttamento lavorativo in Italia” che è co-finanziato dalla Commissione Europea 2017–2020 e dall’OIL — attraverso l’elaborazione di analisi e note tecniche sulla normativa internazionale ed europea e sui sistemi di protezione e assistenza adottati da altri paesi europei, nonché input tecnici formulati nell’ambito dei lavori del gruppo di lavoro. Nell’ambito della seconda fase dell’Azione, l’OIL fonirà supporto tecnico al MLPS per lo sviluppo di due progetti pilota a livello regionale per testare il modello di protezione e assistenza delle vittime di sfruttamento lavorativo, approvato in Conferenza Unificata.