La presente Guía N° 1 presenta el marco conceptual que, a juicio de la OIT, debe orientar el desarrollo del Sector Agua y Saneamiento (A&S), partiendo de reconocer que la provisión de agua y saneamiento para uso personal y doméstico ha sido reconocida por las Naciones Unidas como un derecho humano fundamental, así como un factor determinante para alcanzar la meta de un desarrollo sostenible. La Guía incorpora también algunas nociones básicas sobre el manejo del agua en la gestión de riesgos así como desarrollos específicos de la OIT sobre los temas de planeamiento del acceso rural y contratación comunitaria y, específicamente al marco que ofrece el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales, para la realización de procesos de consulta en los que estas comunidades se ven involucradas.

La Guía consta de tres capítulos:

1. el primer capítulo ofrece el marco conceptual del agua concebida como un derecho humano, y su vinculación conceptual al desarrollo sostenible y a la gestión de riesgos en A&S;

2. el segundo capítulo presenta las metodologías e instrumentos que serán utilizados en la adaptación al Sector A&S, incluyendo una referencia acerca del Convenio 169 de la OIT sobre poblaciones indígenas;

3. el tercer capítulo presenta la adaptación de la Planificación Integrada del Acceso Rural (PIAR) al Sector A&S realizada en el Paraguay y desarrolla un ejemplo de aplicación del sistema de priorización basado en el uso de una matriz multifactorial que la diferencia del modelo PIAR original.