Développement durable			Travail décent
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Cibles ODD pertinentes 2.3, 8.2, 9.5			Résultats stratégiques pertinents 1, 4, 5, 10

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La faible productivité est l’une des causes profondes du phénomène des « travailleurs pauvres » : des personnes qui travaillent de longues heures, souvent dans l’économie informelle ou dans l’agriculture de subsistance, mais ne gagnent cependant pas assez pour nourrir leur famille ³⁸. Augmenter la productivité – et garantir que les gains de productivité sont équitablement partagés entre les propriétaires de l’entreprise et les investisseurs (augmentation des profits et de la valeur actionnariale) et les travailleurs (amélioration des salaires et des conditions de travail) – est donc crucial pour réduire la pauvreté. Le cercle vertueux entre productivité, emploi et développement peut aussi être alimenté par le réinvestissement, des gains de productivité dans l’innovation de produits et de procédés, la modernisation des installations et des équipements et l’application de mesures visant à améliorer les compétences et l’environnement de travail de la main-d’œuvre.

La productivité fait référence au niveau d’efficacité de l’utilisation des ressources ; elle peut être mesurée par rapport à tous les facteurs de production combinés (productivité totale des facteurs) ou à la productivité du travail, définie comme le résultat ou la valeur ajoutée divisés par le nombre de personnes employées pour générer ce résultat. La productivité du travail augmente avec la valeur ajoutée du fait de la meilleure utilisation, coordination, etc. de tous les facteurs de production. La valeur ajoutée peut augmenter lorsque la main-d'œuvre travaille de manière plus intelligente, intense et rapide ou possède de meilleures compétences, mais elle augmente aussi grâce à l’utilisation de meilleures machines, à la réduction de déchets de matières premières ou à l’introduction d’innovations technologiques. La productivité du travail mesure l’efficacité d’un pays à utiliser les intrants dans une économie pour produire des biens et des services et permet de mesurer la croissance économique, la compétitivité et le niveau de vie au sein du pays (55).

Les gouvernements, les travailleurs et les employeurs s’unissent pour améliorer la productivité, car cela est indispensable pour améliorer le niveau de vie, et est la voie la plus durable pour sortir les travailleurs de la pauvreté et le fondement (et la mesure) de la compétitivité dans les marchés mondiaux.

L’augmentation de la productivité peut avoir pour effet de déplacer des emplois et peut même faire disparaître des filières d’emploi entières. Ces effets sont au cœur de la discussion sur «L’avenir du travail» étant donné que les nouvelles technologies et l’automatisation des méthodes de travail peuvent provoquer de profondes perturbations dans le monde du travail. Cependant, l’expérience montre que, sur le long terme et au niveau agrégé, l’augmentation de la productivité ne réduit pas nécessairement la croissance de l’emploi dans un pays. Les gains de productivité peuvent s’engager dans la macro-économie de sorte que les pertes d’emploi dans un lieu ou secteur donné sont compensées par des gains d’emploi dans un autre lieu ou secteur.

Relation ATD-ODD

L’emploi est la première source de revenus pour les pauvres. Une bonne manière de lutter contre la pauvreté consiste à augmenter la productivité des pauvres, à améliorer leur employabilité et à créer des possibilités d'emploi productives pour eux.

Le terme « productivité » est cité dans les cibles 2.3 et 2.4 des ODD (agriculture, et en particulier agriculture de subsistance) et dans la cible 8.2 (productivité totale des facteurs), ce qui implique qu’il est essentiel d’augmenter la productivité pour lutter contre la faim, faire progresser le travail décent et promouvoir la croissance économique. La cible 2.3 des ODD est traitée par le Résultat stratégique 5 de l’OIT par le biais de programmes d’appui pour l’emploi rural, tandis que la cible 8.2 est liée aux Résultats 1 et 5. Les cibles 2.3 et 8.2 des ODD sont toutes deux traitées dans le Résultat 10, étant donné que l’augmentation de la productivité nécessite une participation active des organisations de travailleurs et d’employeurs.

L’OIT soutient l’augmentation de la productivité par le biais de programmes de développement des compétences, du renforcement des institutions du marché du travail, de mécanismes de dialogue social et de projets et programmes dédiés comme le programme « SCORE » ” (Promotion des entreprises compétitives et responsables) et le programme « Better Work » (Amélioration des conditions de travail dans l’industrie textile, l’un des cinq programmes phares de l’OIT). Le Programme Coopératives encourage l’augmentation de la productivité par une amélioration de l’organisation du travail et des économies d’échelle dans les filières tant agricoles que non agricoles. L’OIT a soutenu par le passé la création de centres de productivité dans de nombreux pays en développement ; nombre de ces centres sont encore en activité et fonctionnent en toute indépendance. La productivité du travail est un élément des indicateurs clés du marché du travail de l’OIT (ICMT).

Eléments transversaux pour l'élaboration des politiques

L’OIT encourage de suivre la «voie royale» vers une augmentation de la productivité par le biais d’une amélioration des conditions de travail et du plein respect des droits du travail, et non pas la voie qui consiste à exploiter la main-d’œuvre.

Ainsi que cela a déjà souligné plus haut, le dialogue social est crucial dans tous les efforts visant à améliorer la productivité, en particulier les efforts qui adoptent la «voie royale». Un rapport récent de l’OIT de la Colombie illustre très bien comment le dialogue social et la négociation collective ont considérablement amélioré la productivité dans l’industrie de la confiserie.

La cible 2.3 des ODD s’adresse tout particulièrement aux femmes, aux peuples autochtones, aux exploitants familiaux, aux bergers et aux pêcheurs en tant que groupes de population qui prioritaires pour les mesures visant à améliorer la productivité agricole. Les programmes de l’OIT au service de la cible 2.3 devraient intégrer cette dimension spécifique de groupes cibles.

Il faut noter que l’augmentation de la productivité, si elle est réalisée grâce à la mécanisation et à l’utilisation de combustibles fossiles, est susceptible de nuire à l’environnement et de participer aux changements climatiques. Le programme des Emplois verts de l’OIT vise à atténuer ces effets négatifs en faisant la promotion d’une meilleure efficacité des ressources et d’une économie à faible émission de carbone.

Partenariats

Plusieurs partenaires majeurs du développement appuient les efforts de l’OIT visant à augmenter les revenus et les profits, à améliorer les conditions de travail et à garantir le respect des lois du travail et à augmenter la compétitivité grâce à une augmentation de la productivité: la Norvège, la Suisse (SECO), le Canada, le Danemark, l’Allemagne, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, les Etats-Unis (c’est-à-dire les donateurs impliqués dans les programmes SCORE et/ou Better Work précités), les entreprises du secteur privé impliquées dans des chaînes d'approvisionnement mondiales, ainsi que les gouvernements des pays bénéficiaires. Les institutions spécialisées des Nations Unies traitant des questions de productivité incluent la Banque Mondiale et son institution chargée des opérations avec le secteur privé, la Société financière internationale (SFI), l’ONUDI, la CNUCED, le Centre du commerce international (CCI) et dans le domaine agricole, la FAO et le Fonds international de développement agricole (FIDA).

Capacités de l’OIT

L’OIT ne dispose pas d’une unité ou d’un département centraux spécialement dédiés à la productivité, mais de nombreuses unités techniques contribuent à l’amélioration de la productivité de différentes manières : développement des compétences, politique de l'emploi, développement des entreprises, emploi rural, activités sectorielles, administration du travail et conditions de travail. De plus, les départements responsables des activités des travailleurs et des employeurs sont impliqués dans les programmes visant à améliorer la productivité. Des spécialistes techniques de l’OIT représentant ces diverses unités sur le terrain peuvent donner des conseils et soutenir les projets et activités ciblant l’augmentation de la productivité.

Ressources

De nombreuses publications de l’OIT rédigées par diverses unités traitent de la productivité, notamment le manuel sur la gestion de la productivité (1987/1992) qui est cependant désormais obsolète. Le BIT a également publié un ensemble «d’outils pour suivre la voie royale vers la productivité et la compétitivité» conçus sur mesure pour la région des Caraïbes. Plus récemment le Bureau a publié le manuel sur «l'amélioration de la productivité destiné aux syndicats» (2015). De nombreux autres outils et publications de l’OIT traitent d’une manière ou de l’autre de la productivité.

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³⁸ - Ainsi, l’emploi productif fait référence à un emploi qui apporte un revenu suffisant pour garantir que le niveau de consommation du travailleur et de sa famille est supérieur au seuil de pauvreté.

55. OIT. 16: La productivité du travail. Organisation Internationale du Travail - Indicateurs clés du marché du travail. [En ligne] octobre 2015. /global/statistics-and-databases/research-and-databases/kilm/WCMS_422456/lang--fr/index.htm.