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Igualdad de remuneración

Discriminación salarial por motivos de género en Jordania: Un cambio es necesario

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) colabora con el Gobierno de Jordania y sus interlocutores sociales a fin de reducir la diferencia de remuneración entre mujeres y hombres.

Reportaje | 22 de mayo de 2013
AMMAN (OIT Noticias) – Cuando Amira*, una maestra de escuela, pidió un aumento salarial, éste le fue negado. Pocos mese más tarde, la despidieron.

“Los motivos oficiales de mi despido eran inconsistentes. Estoy segura de que querían castigarme por solicitar un salario justo por mi trabajo”, contó Amira.

Yo sólo recibí un incremento salarial de cerca de tres por ciento, mientras que los hombres recibieron un aumento de siete por ciento."
Banan* trabaja para una empresa de medios y se queja porque recibe un salario al menos 30 por ciento inferior que sus colegas hombres que realizan el mismo trabajo.

“A todos les ofrecieron un aumento salarial, pero yo sólo recibí un incremento de cerca de tres por ciento, mientras que los hombres recibieron un aumento de siete por ciento. Cuando señalé esta disparidad a mi gerente, me contestó que esta diferencia había sido intencionada y que una mujer debería estar en el hogar con sus hijos”, explicó.

Estas historias ilustran la discriminación que enfrentan muchas mujeres en el mercado laboral de Jordania, a pesar de que el país ratificó el Convenio sobre la igualdad de remuneración núm. 100 y el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), núm 111.

Una gran diferencia salarial


En el sector privado de Jordania, los hombres ganan en promedio 41 por ciento más que las mujeres. En el sector público, los hombres ganan alrededor de 28 por ciento más. Según las cifras oficiales, la diferencia salarial en la industria manufacturera es de 41,3 por ciento; en el trabajo social y en la salud, de 27,9 por ciento; y de 25,5 por ciento en la educación.

La discriminación se extiende también a los beneficios no salariales, como el seguro de salud y los gastos reembolsados, a los cuales muchas mujeres no tienen derecho. Además, muchos empleadores no ofrecen permiso por maternidad, obligando a las mujeres a interrumpir su carrera por largos períodos, quedando rezagadas en lo que se refiere al salario y a la promoción.

“El problema de la discriminación salarial es un problema social, la sociedad percibe que la contribución de la mujer al mercado laboral no es del mismo nivel o importancia que la de los hombres”, señaló la Secretaria General de la Comisión Nacional para las mujeres de Jordania (JNCW en inglés), Asma Khader.

La OIT colabora con el Ministerio de Trabajo sobre la cuestión de la igualdad de remuneración desde 2010. Como resultado, en 2011 fue instituido un Comité directivo nacional sobre la igualdad de remuneración (NSCPE en inglés), constituido por representantes del Gobierno, la JNCW, los sindicatos, las asociaciones profesionales, los empleadores, los grupos de la sociedad civil, los centros de investigación sobre las mujeres y los medios de comunicación.

Su objetivo es promover el principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor y de tomar la iniciativa para elaborar e implementar un plan de acción a favor de la igualdad salarial.

“La promoción de la igualdad de remuneración por parte del NSCPE incrementará la participación de las mujeres en el mercado de trabajo bajo condiciones equitativas”, explicó Reem Aslan, Asesor nacional de la OIT en materia de igualdad de remuneración en Jordania.

Modificar la legislación


El Comité ha revisado las leyes nacionales de Jordania, y en colaboración con la OIT, comisionó un estudio exhaustivo para examinar la disparidad salarial entre hombres y mujeres en el sector de la educación privada en Jordania. El estudio encontró que los hombres ganan 41,6 por ciento más en las escuelas privadas y 23,1 por ciento más en las universidades privadas.

El informe sostiene que las diferencias se debían a un número de factores, incluyendo una tradición que tiende a subestimar el trabajo y las calificaciones de las mujeres, a factores sociales y culturales y a la ausencia de leyes nacionales.

Incrementar la participación y la promoción de las mujeres en los mercados laborales ... es una prioridad esencial para el Ministerio de Trabajo."
Abeer Al-Akhras, del Sindicato nacional de docentes cree que parte del problema reside en la falta de conocimiento de esta cuestión: “Las mismas mujeres a veces no conocen los derechos garantizados por la ley y aceptan todo.”

El Gobierno declaró que está determinado a abordar el problema.

“Incrementar la participación y la promoción de las mujeres en los mercados laborales, y mejorar sus perspectivas futuras es una prioridad esencial para el Ministerio de Trabajo”, afirmó la Secretaria General del Ministerio de Trabajo, Hamada Abu Neimeh.

Maher al-Mahrouq, director general de la Cámara Industrial de Jordania, también declaró que un cambio es necesario.

“Desde el punto de vista del sector privado, sobre todo en la industria, esta diferencia salarial es inaceptable. A la luz de la constitución y de la ley laboral, nos esforzaremos a fin de alcanzar un nivel justo y equitativo para todos en términos de remuneración. Lo importante es la productividad, independientemente del género.”

El NSCPE recomendó que fuese modificada la legislación nacional a fin de fortalecer el principio de igualdad de remuneración para un trabajo de igual valor. El Comité organizó un simposio sobre el tema en Amman el 19 de mayo.

“Es importante que todas las partes interesadas cooperen para ejercer presión sobre los legisladores a fin que la legislación nacional sea enmendada”, dijo Aslan de la OIT, “Los empleadores necesitan ser estimulados a adoptar escalas salariales neutrales desde el punto de vista del género, y los sindicatos deberán recibir apoyo en la negociación colectiva, y las mujeres deben ser estimuladas a negociar y reivindicar el derecho a la igualdad salarial.”

* Los nombres fueron modificados.