Pasaporte de Habilidades: construyendo un mecanismo que reconozca las competencias laborales de personas en movilidad en América Latina y el Caribe

LIMA (OIT Noticias) – El Pasaporte de Habilidades es un mecanismo regional para el reconocimiento mutuo de la certificación de competencias laborales en América Latina y el Caribe. Este mecanismo fue concebido como instrumento regional para facilitar que las certificaciones de competencias laborales trasciendan fronteras; es decir, que las competencias laborales certificadas de una persona en un país de la región sean reconocidas en otros y así promover la movilidad laboral, la integración regional y el trabajo decente.

El reconocimiento de las competencias laborales es clave para la inclusión y crecimiento de las personas en el mundo del trabajo en este contexto de creciente movilidad humana.

Fabio Bertranou, Director Regional Adjunto de la OIT para América Latina y el Caribe.

"El reconocimiento de las competencias laborales es clave para la inclusión y crecimiento de las personas en el mundo del trabajo en este contexto de creciente movilidad humana", afirmó Fabio Bertranou, Director Regional Adjunto de la OIT para América Latina y el Caribe.

En su primer encuentro, celebrado en junio de 2025 en Lima, el Grupo Tripartito Promotor (GTP) del mecanismo creó el Pasaporte de Habilidades, integrado por representantes de gobiernos, del grupo empleador, trabajador y entidades de formación y certificación de distintos países de América Latina y el Caribe miembros de la red de OIT/Cinterfor.

En esta segunda reunión técnica del GTP, realizada en noviembre de 2025, representantes de gobiernos, institutos de formación profesional, empleadores y trabajadores definieron un modelo operativo y una rúbrica para avanzar en su implementación.

Hay una oportunidad de acceder a ese talento en situación de movilidad de manera más rápida: se mejora la productividad, se tiene una menor rotación laboral y se puede acceder a una mayor diversidad.

Elena Montobbio, Directora de OIT/Cinterfor.

Durante los dos días de reunión, se avanzó en los lineamientos para la implementación del mecanismo y se analizó cómo armonizar criterios técnicos, institucionales y de gobernanza de los sistemas nacionales de certificación de competencias laborales en los diferentes países para asegurar que el Pasaporte de Habilidades funcione de forma efectiva, inclusiva y sostenible.

En este segundo encuentro, asistieron representantes de gobiernos, institutos de formación profesional, empleadores y trabajadores de 11 países: Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Perú, República Dominicana y Uruguay; consolidando un proceso regional que crece en participación, compromiso y alcance.

© Foto: OIT/Rafael Nova.

Hacia un mecanismo vinculante y sostenible

La segunda reunión del GTP concluyó con consensos clave:

• Continuar fortaleciendo el trabajo tripartito como base del proceso.
• Validar el modelo operativo y la rúbrica como insumos técnicos fundamentales.
• Explorar opciones para que el mecanismo evolucione hacia un instrumento vinculante entre países, en coherencia con los acuerdos regionales.
• Avanzar en una estrategia de sostenibilidad técnica y financiera, convocando a nuevos socios regionales e internacionales.

El Pasaporte de Habilidades se consolida como una herramienta estratégica para mejorar la empleabilidad de las personas en movilidad, apoyar a las empresas y fortalecer los sistemas nacionales de formación profesional y certificación, promoviendo la movilidad laboral regular y segura.

Este mecanismo es una iniciativa impulsada por OIT/Cinterfor y la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, a través del proyecto Lazos y el proyecto Integramos, financiados por la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI) y el Ministerio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC), respectivamente.