Principios de la OIT relativos a la fijación de salarios

De conformidad con las normas internacionales del trabajo, las prácticas de fijación de salarios deberían basarse en las siguientes instituciones y principios: 

a) Negociación colectiva y diálogo social tripartito: La negociación colectiva y/o la fijación del salario mínimo legal a través del diálogo social tripartito debería ser la modalidad adecuada para fijar y ajustar los salarios. Las prácticas nacionales varían en gran medida. Si bien en algunos países el diálogo social tripartito tiene lugar sobre todo en los sistemas de salario mínimo legal, en otros la fijación de salarios incumbe exclusivamente a los interlocutores sociales a través de la negociación colectiva. En la mayoría de los países coexisten el salario mínimo legal y la negociación colectiva en materia de salarios.

• La negociación colectiva, sustentada en la libertad sindical, es un mecanismo importante para determinar los salarios. La negociación colectiva de buena fe orientada a alcanzar acuerdos mutuamente aceptables puede dar lugar a una distribución más equitativa del crecimiento económico. Un proceso de negociación colectiva sólido y bien fundamentado requiere que todos los interlocutores sociales tengan acceso a la misma información. Los empleadores públicos y privados deberían, a petición de las organizaciones de trabajadores, facilitar la información sobre la situación económica y social de la unidad de negociación y de la empresa en su conjunto que sea necesaria para negociar con conocimiento de causa. Cuando la difusión de parte de esta información pueda perjudicar a la empresa, su comunicación podrá condicionarse al compromiso de que se considere confidencial en la medida necesaria. La información que se facilite podrá acordarse entre las partes en la negociación colectiva, de manera tal que se respete su autonomía y que se prevea un entorno propicio para la negociación. La cobertura de la negociación colectiva ha disminuido en los últimos decenios.
• El diálogo social tripartito es el eje de un sistema de salario mínimo legal adecuado. Los procesos de fijación de salarios mediante el diálogo social deberían preservar y respetar la autonomía y el papel decisivo que desempeñan las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Aunque la mayoría de los Estados Miembros de la OIT fijan los salarios mínimos solo previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, estas consultas deberían ser más efectivas. 

b) Consideración de las necesidades de los trabajadores y sus familias, así como de los factores económicos: Al fijar los salarios deberían tenerse en cuenta tanto las necesidades de los trabajadores y sus familias como los factores económicos. Como se establece en el Convenio sobre la fijación de salarios mínimos, 1970 (núm. 131) que sigue siendo la norma para el establecimiento de sistemas de salario mínimo, los elementos que deben tenerse en cuenta al determinar los salarios mínimos son: 

• las necesidades de los trabajadores y sus familias, habida cuenta del nivel general de salarios en el país, del costo de la vida, de las prestaciones de seguridad social y del nivel de vida relativo de otros grupos sociales, y
• los factores económicos, incluidos los requisitos del desarrollo económico, los niveles de productividad y la conveniencia de alcanzar y mantener un alto nivel de empleo.

c) Garantizar la igualdad de género y la no discriminación: las políticas salariales y los mecanismos de fijación de salarios deberían promover la igualdad de género, la equidad y la no discriminación. 

d) Utilización de información y estadísticas sólidas para favorecer la aplicación de un enfoque basado en los datos: Para el diseño y la aplicación de políticas salariales adecuadas es necesario disponer de datos representativos, estadísticas actualizadas y fiables, y análisis de datos. Lamentablemente, en muchos países, las oficinas nacionales de estadística carecen de recursos suficientes y no se dispone de datos oportunos. 

e) Consideración de las circunstancias nacionales y las causas fundamentales de los bajos salarios. No existe una solución única para los procesos de fijación de salarios. Es necesario también atajar las causas fundamentales de los bajos salarios.