Se detectan los principales problemas del mercado laboral que demandan la acción pública de protección. Se describe la estructura interna de las políticas y programas que se aplicaron en distintos momentos, se releva información de los principales programas aplicados, y se identifican las fortalezas y debilidades de estas acciones.

En el marco de una tipología que conjuga las acciones en materia de políticas del mercado de trabajo y las políticas de protección social, se describen los principales programas: el Seguro por Desempleo, el Programa Joven, el Programa Trabajar, el Programa Proempleo y el Programa Jefes de Hogar (PJH). Finalmente, se evalúan algunas consideraciones institucionales.