Національний план спільних дій щодо зниження рівня незадекларованої праці на 2021 рік

Національний план спільних дій щодо зниження рівня незадекларованої праці на 2021 рік (Національний план) ухвалений 27 квітня 2021 року багатосторонньою національною робочою групою на чолі з Держпраці. Вона включає представників, на національному та регіональному рівнях, державних органів влади (Мінекономіки, Держпраці, Пенсійного фонду, Міністерства соціальної політики, Національної поліції, Державної фіскальної служби) та соціальних партнерів (наприклад, Федерації роботодавців України, Конфедерації роботодавців України й Федерації профспілок України).

У його формуванні взяли участь понад 500 фахівців, опираючись на низхідний підхід, що полягав у зборі пропозицій з регіонів (для врахування місцевих та регіональних особливостей, як от сектори, в яких використовується незадекларована праця (НП), типи неформальної зайнятості та незадекларованої праці тощо) та їх подальшому об'єднанню в єдиний документ на рівні країни.

Основними пріоритетами цього Національного плану є неформальний сектор, підвищення обізнаності та розвиток культури декларування праці серед дітей та молоді, у тому числі в межах інформаційної кампанії «Виходь на світло!», яку підтримує Проєкт ЄС-МОП.

15 червня 2021 року Комітет з питань трудових відносин та ринку праці Національної тристоронньої соціально-економічної ради (НТСЕР) розглянув Національний план і вирішив взяти його за основу (з можливістю внесення змін до Плану на будь-якому етапі його реалізації) для подальшого розгляду та затвердження НТСЕР.

Національний план передбачає, серед іншого, спільні заходи щодо скорочення незадекларованої праці, особливо у неформальному секторі, у тому числі 128 831 інформаційне відвідування (з метою підвищення обізнаності роботодавців і працівників про наслідки незадекларованої праці) та 7581 інспекційне відвідування.

Він включає загалом 18 заходів (11 превентивних заходів, 4 заходи щодо поліпшення виявлення НП та 3 заходи щодо вдосконалення чинного законодавства). 15 заходів із 18 (близько 83%) були передбачені в Проєкті Національного плану дій з подолання незадекларованої праці в Україні (Проєкт Національного плану-2018), напрацювання якого підтримав попередній Проєкт ЄС-МОП (зокрема, заходи 1.1, 1.6, 1.8, 1.9, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.2, 4.5, 4.7, 4.8 та 4.10).

Ці 15 заходів становлять близько 42% усіх заходів (36), що були включені до Проєкту Національного плану-2018. Окрім того, 10 інших заходів із нього (близько 28% усіх запропонованих заходів), вже впроваджені або виконуються за рамками ухваленого плану (зокрема, заходи 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 4.1, 4.3, 4.4, 5.3 та 5.7).

Загалом, із 36 заходів Проєкту Національного плану-2018, 25 заходів (близько 69% від загальної кількості) враховані національними партнерами: 28% виконані/виконуються, і 42% включені до ухваленого Національного плану спільних дій щодо зниження рівня незадекларованої праці на 2021 рік.