Panorama Laboral em tempos de COVID-19

O desafio de resgatar a proteção social após a pandemia na América Latina e no Caribe

Lacunas de cobertura, suficiência e sustentabilidade afetaram os sistemas antes da COVID-19. Agora, esses problemas se tornaram mais agudos, justamente quando a proteção social é mais necessária do que nunca, destaca uma nova análise da OIT.

Notícias | 29 de Outubro de 2020
Lima - Os países da América Latina e do Caribe enfrentam “uma complexa combinação de desafios” para resgatar os sistemas de proteção social, após uma crise de efeitos devastadores que revelou lacunas de cobertura, sustentabilidade e suficiência, destacou novo relatório da OIT.

“A irrupção abrupta e o desenvolvimento rápido e generalizado da pandemia expuseram os déficits de trabalho decente e as fragilidades dos sistemas de proteção social existentes na região”, alertou a nota técnica sobre “Proteção Social na América Latina e o Caribe em tempos de pandemia ” (em espanhol).

O documento alerta que as grandes dimensões da crise, o escasso espaço fiscal e a percepção e as expectativas que as sociedades têm em relação à proteção social após a crise "obrigam a repensar os objetivos a serem perseguidos" na melhoria dos sistemas de proteção social.

Entre os desafios que os países enfrentam estão a melhoria de seus sistemas de proteção social após a pandemia e a consolidação do caminho para a cobertura universal e suficiente dos riscos, destaca a análise que faz parte da série “Visão Geral do Trabalho” do Escritório da OIT para a América Latina e o Caribe.

A análise da OIT destaca que, diante da chegada de uma crise de grandes dimensões, a proteção social foi essencial tanto para cobrir as necessidades relacionadas à saúde, como  para aquelas voltadas a compensar a queda na renda e apoiar os mais vulneráveis, mas os sistemas existentes não têm conseguido atender à demanda.

Quando a pandemia chegou, a cobertura da proteção social contributiva era de apenas 46,5% na região, a cobertura do seguro-desemprego, que foi essencial para cobrir as perdas de renda na crise, era de somente 17%, e entre as pessoas acima de 65 anos, 51% recebiam aposentadoria.

Quase todos os países compensam a fragilidade dos sistemas tradicionais com proteção social não contributiva, principalmente para apoiar as pessoas mais vulneráveis. De acordo com a OIT, a cobertura efetiva dos benefícios não contributivos atingiu 39,2% da população vulnerável, enquanto os gastos públicos com proteção social giraram em torno de 9,7% do PIB da região.

Para compensar essas deficiências após a chegada da crise da COVID-19 aos países da América Latina e Caribe, “entre os meses de fevereiro e agosto de 2020, 45 países e territórios da região anunciaram 393 medidas de proteção social em resposta à crise pandêmica ”, destaca a análise.

Mas, ao mesmo tempo, os desafios de melhorar os sistemas de proteção social aumentaram, diz a análise.

“As dificuldades em cumprir com os objetivos de cobertura, suficiência e sustentabilidade ficaram mais agudas”, afirma o documento. “A crise evidenciou a ausência de sistemas adequados de proteção social com governança adequada e participação efetiva dos atores sociais, que garantam a segurança de renda ao longo do ciclo de vida, mas, principalmente, na idade de trabalhar, e um acesso universal à saúde ”.

Como resultado da crise, o número da população atingida pela proteção dos riscos sociais e o acesso efetivo aos benefícios está se reduzindo, os benefícios são menos suficientes e há maiores questionamentos sobre a sustentabilidade dos sistemas.

Por outro lado, a vulnerabilidade da proteção social na América Latina e no Caribe a choques naturais e humanos foi exposta.

“Os países da América Latina e do Caribe terão que enfrentar uma complexa combinação de desafios para melhorar seus sistemas de proteção social após a pandemia e consolidar o caminho para a cobertura universal e com suficiência com relação aos riscos, ao mesmo tempo em que são um pilar de apoio para as estratégias e políticas que promovem oportunidades nas trajetórias de trabalho presentes e futuras ”, finaliza o documento