COVID-19: Wirtschaft und Beschäftigung ankurbeln

COVID-19: Antworten im sozialen und wirtschaftlichen Bereich

Die COVID-19-Krise wirkt sich verheerend auf alle sozialen und wirtschaftlichen Bereiche aus. In einer Reihe von Kurzdossiers analysiert die ILO, wie sich die Pandemie in diesen Bereichen auswirkt und wie reagiert wird, um die Auswirkungen zu lindern.

Nachricht | 21. April 2020
© Alain Pitton / NurPhoto via AFP
Genf (ILO News) – Die COVID-19-Krise hat verheerende Auswirkungen auf Arbeitnehmende und Arbeitgebende in allen Bereichen. Beschäftigte im Gesundheitswesen sind einem hohen Infektionsrisiko ausgesetzt. Beschäftigte in Lebensmittelgeschäften, FlugbegleiterInnen und Automobilindustrie gehören zu denjenigen, deren Gesundheit und Lebensgrundlage durch die Pandemie bedroht sind.

In einer Reihe von Analysen hat die ILO die Auswirkungen der Krise auf verschiedene soziale und wirtschaftliche Bereiche erfasst, darunter öffentliche Notdienste, Gesundheitsdienste, Bildungswesen, Lebensmitteleinzelhandel, Automobilindustrie, Tourismus, Zivilluftfahrt, Landwirtschaft, Seeschifffahrt und Fischerei sowie die Textil-, Bekleidungs-, Leder- und Schuhindustrie (TCLF).

Die Analysen vermittelt ein engagiertes und mutiges Bild der Mitarbeitenden im öffentlichen Notfall- und Gesundheitswesen, die die Pandemie bekämpfen. Lehrer, Seeleute, Ladenbesitzende und andere wichtige Arbeitskräfte sorgen für das Funktionieren unserer Gesellschaften.

Es werden allerdings auch massive Verluste offenbar, sowohl bei der Produktion als auch bei Arbeitsplätzen in allen Bereichen. Die Entwicklungsländer werden am härtesten betroffen sein und die Armut nimmt zu.

Die Analyse umreißt auch die drastischen Maßnahmen, die von Regierungen, Arbeitgebenden und Arbeitnehmenden ergriffen wurden, um das Virus einzudämmen, damit der Schaden für Unternehmen, Existenzgrundlagen und die Wirtschaft insgesamt begrenzt wird.

Diese Maßnahmen haben sich auf vier Ziele konzentriert: Schutz der Arbeitnehmenden am Arbeitsplatz; Unterstützung von Unternehmen, Arbeitsplätzen und Einkommen; Ankurbelung von Wirtschaft und Beschäftigung und Vertrauen auf den sozialen Dialog auf der Grundlage internationaler Arbeitsnormen, um sicherzustellen, dass sich alle Länder und Bereiche schnell und besser erholen.

"Viele unserer Mitgliedstaaten ergreifen beispiellose Maßnahmen zum Schutz der Beschäftigten an vorderster Front und zur Abmilderung der Auswirkungen auf Unternehmen, Existenzgrundlagen und die schwächsten Mitglieder der Gesellschaft", sagte Alette van Leur, Direktorin der Abteilung für branchenbezogene Politikbereiche der ILO. "Wir müssen mehr in sichere und menschenwürdige Arbeitsbedingungen für die Beschäftigten an vorderster Front investieren und dafür sorgen, dass diese Pandemie keine lang anhaltenden Narben an Wirtschaft, Menschen und Arbeitsplätzen hinterlässt.  

Auswirkungen in verschiedenen Industriebereichen

  • Der Reise- und Tourismussektor – von dem erwartet wurde, dass er vor dem Ausbruch von COVID-19 11,5 Prozent des globalen Bruttoinlandsprodukts (BIP) ausmacht- wurde besonders hart getroffen. Es wird geschätzt, dass die Tourismusindustrie der Europäischen Union durch den Ausbruch monatlich rund 1 Milliarde Euro an Einnahmen verliert.
  • Die Auswirkungen auf die Beschäftigung im Schifffahrtssektor, der zwei Millionen Seeleute zählt, sind erheblich. Der Kreuzfahrtsektor mit 250.000 Seeleuten ist besonders stark betroffen, da einige Länder von Reisen mit Kreuzfahrtschiffen abgeraten haben und große Kreuzfahrtgesellschaften den Betrieb eingestellt haben.
  • Auch die Automobilindustrie kämpft mit einer abrupten und weit verbreiteten Unterbrechung der Wirtschaftstätigkeit, da Arbeitnehmende zu Hause bleiben sollen, Lieferketten zum Stillstand kommen und Fabriken geschlossen werden. Für 2017 wurde die direkte Beschäftigung in der Branche weltweit auf fast 14 Millionen Arbeitnehmer geschätzt.
  • Aufgrund der strengen Reisebeschränkungen und der erwarteten globalen Rezession schätzt der Internationale Luftverkehrsverband (IATA), dass die Einnahmen der Branche aus dem Passagierverkehr im Vergleich zu 2019 um 252 Milliarden US-Dollar und damit 44 Prozent fallen könnten.
  • In der Textil-, Bekleidungs-, Leder- und Schuhindustrie  haben Quarantänemaßnahmen die Verbrauchernachfrage gedrückt. In Bangladesch haben Auftragsstornierungen zu Einnahmeverlusten in Höhe von rund 3 Milliarden US-Dollar geführt, von denen etwa 2,17 Millionen Beschäftigte betroffen sind.
  • Auch die Landwirtschaft und Ernährungssicherheit wurden stark in Mitleidenschaft gezogen. So könnte beispielsweise die jüngste vorübergehende Aussetzung einer der weltweit größten Teeauktionen in Mombasa, Kenia, wo Tee aus vielen ostafrikanischen Ländern gehandelt wird, bei einer Verlängerung verheerende Auswirkungen auf die lokale, nationale und regionale Wirtschaft haben.
     

Antworten

Als Reaktion auf die Pandemie haben die Länder Schritte unternommen, um Schlüsselsektoren zu stärken und die sozioökonomischen Auswirkungen abzuschwächen. Zu den Maßnahmen gehören Wirtschaftshilfspakete, Steuermoratorien, verlängerte Fristen, Sozialversicherungsbeiträge sowie Lohnsubventionen, Darlehen und Bürgschaften für Arbeitnehmende.  
  • Spanien hat eine Kreditlinie in Höhe von 400 Millionen Euro für alle spanischen Unternehmen und Selbständigen im Personenverkehr, im Gastgewerbe und in der Gastronomie eingerichtet.
  • In Namibia umfasst das Konjunktur- und Hilfspaket Garantien in Höhe von 200 Millionen Namibischen Dollar (NAD) für zinsgünstige Darlehen für Landwirte und landwirtschaftliche Betriebe, darunter auch Landwirte mit eingeschränktem Cashflow und landwirtschaftliche KMU, die erhebliche Einnahmeverluste erlitten haben. Ein einmaliger Notfall-Einkommenszuschuss in Höhe von 750 NAD wird allen formellen und informellen Arbeitnehmenden gewährt, die ihren Arbeitsplatz verloren haben.
  • In Japan hat die Regierung in Zusammenarbeit mit dem Verband der japanischen Automobilhersteller (JAMA) den Automobil-Rat zur Überprüfung von Gegenmaßnahmen gegen das neue Coronavirus eingerichtet, um Informationen zwischen Automobilherstellendne, Automobilteil- und -zulieferenden auszutauschen.
  • Neben der Erhöhung der Gesundheitsausgaben stellen einige Länder auch mehr Mittel für die Polizeikräfte bereit, um bei der Umsetzung von Gegenmaßnahmen zu helfen. So wurden z.B. in Australien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten die Polizeikräfte verstärkt, um sie bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Pandemieeindämmung zu unterstützen, u.a. durch Schulungen und die Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA).
  • In Argentinien bietet ein Abkommen zwischen dem Verband der Vereinigungen des Gesundheitspersonals und der Regierung eine Garantie dafür, dass alle Beschäftigten des Gesundheitswesens während der Quarantäne weiterhin volle Gehälter verdienen und während der Pandemie Anspruch auf eine kostenlosen Beförderung haben, der von der Regierung subventioniert wird.
  • Textilfabriken in einigen Regionen Sri Lankas sind auf Anweisung der Regierung vorübergehend geschlossen worden, wobei die Beschäftigten Anspruch auf bezahlten Urlaub haben. In Kambodscha können die beurlaubten Arbeiterinnen und Arbeiter 40 Prozent ihres Gehalts von ihrem Arbeitgeber und weitere 20 Prozent von der Regierung erhalten. Kambodscha hat auch für Bekleidungs- und Textilfabriken, die aufgrund von COVID-19 von Rohstoffmangel betroffen sind, die Zahlung der Beiträge zum Nationalen Sozialversicherungsfonds ausgesetzt.
In allen betroffenen Bereichen hat die ILO die Regierungen nachdrücklich aufgefordert, soziale Sicherung auf alle auszudehnen und sie berät über Maßnahmen zur Förderung von Beschäftigungserhalt, Kurzarbeit, bezahltem Urlaub und anderen Subventionen, um sicherzustellen, dass die Volkswirtschaften, Arbeitsmärkte und Industrien stärker, widerstandsfähiger und nachhaltiger aus der Krise herauskommen.