الاقتصاد غير المنظم والعمل اللائق: دليل موارد السياسات لدعم الانتقال الى السمة المنظمة
هذا الدليل العملي هو أول مبادرة تجمع معاً المبادرة والابتكارات في السياسات والممارسات الجيدة مسهلة بذلك الانتقال الى السمة المنظمة.
| المقدمة |
|
| الجزء الأول: مفاهيم أساسية |
|
| 1. | الاقتصاد غير المنظم والعمل اللائق يدرس هذا الجزء القضايا النظرية الرئيسية بما فيها تعريف الاقتصاد غير المنظم، والعاملين فيه، والأسباب الرئيسية لوجوده؟ ويؤكد أن عدم التنظيم يتجلى بطرق مختلفة حسب اختلاف الظروف بين البلدان وحسب خصائص سوق العمل. |
| 1.1 القضايا المفاهيمية الرئيسية | |
| 2. | قياس الاقتصاد غير المنظم يدرس القضايا المنهجية المتعلقة بجمع بيانات دقيقة عن الاقتصاد غير المنظم. ويسلط الضوء على ابتكارات المجتمع الإحصائي الدولي التي تسمح بجمع بيانات أكثر تكاملًا عن الجوانب غير المنظمة في الاقتصاد. |
| 2.1 معالجة التحديات الإحصائية | |
| الجزء الثاني: سياسات تدعم التحول إلى الاقتصاد المنظم |
|
| 3. | استراتيجيات النمو وتوليد العمالة الجيدة يدرس هذا القسم العلاقة المعقدة بين النمو الاقتصادي والاقتصاد غير المنظم. ويبين أهمية تبني سياسات اقتصادية كلية تركز على فرص العمل وتهدف صراحة إلى لجم الاقتصاد غير المنظم.. |
| 3.1 أنماط النمو الاقتصادي والاقتصاد غير المنظم | |
| 4. | الإطار التنظيمي والاقتصاد غير المنظم يغطي هذا الجزء عشرة ملخصات فنّية تنقسم إلى ثلاثة أقسام فرعية (أ) معايير العمل الدولية (ب) المجموعات المحددة (ج) إدارة العمل. ويوجد بين هذه الملخصات: مسح لاتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية الأكثر صلة بالاقتصاد غير المنظم؛ تحديات تطبيق قانون العمل في المنشآت الصغيرة؛ نبذة عن مشاكل علاقات العمل؛ ملخصات فنية عن ثغرات الأطر التنظيمية التي تغطي فئات محددة؛ وملخصات تدرس نطاق إدارة العمل وتفتيش العمل للوصول إلى الاقتصاد غير المنظم. |
| أ | معايير العمل الدولية |
| 4.a1 البيئة التنظيمية والاقتصاد غير المنظم: إرساء أرضية اجتماعية لجميع الأشخاص الذين يعملون | |
| 4.a2 إخضاع المحرومين من الحماية للقانون | |
| 4.a3 فهم علاقة الاستخدام وأثرها في السمة غير المنظمة | |
| ب | المجموعات المحددة |
| 4.b1 العمال المنزليون: استراتيجيات للتغلب على سوء التنظيم | |
| 4.b2 العاملون في المنزل: الحد من حالات الاستضعاف من خلال توسيع نطاق القانون وتطبيقه | |
| 4.b3 باعة الشوارع: الابتكارات في الدعم التنظيمي | |
| 4.b4 المنشآت الصغيرة وبالغة الصغر والسمة غير المنظمة وقانون العمل: تقليص الثغرات القائمة في الحماية | |
| 4.b5 استراتيجيات من أجل تحويل العمل غير المعلن عنه إلى عمل منظم | |
| ج | إدارة العمل |
| 4.c1 إدارة العمل: التغلب على التحديات في الوصول إلى الاقتصاد غير المنظم | |
| 4.c2 تفتيش العمل والاقتصاد غير المنظم: ابتكارات في التوعية | |
| 5. | التنظيم والتمثيل والحوار الحوار الاجتماعي عنصر أساسي في عملية صياغة سياسات ديمقراطية خاصة بالاقتصاد غير المنظم والإدارة الرشيدة في سوق العمل بشكل عام. يدرس هذا القسم الطرق المختلفة لتنظيم وتعبئة أطراف الاقتصاد غير المنظم ومشاركتها في الحوار الاجتماعي. |
| 5.1 الحوار الاجتماعي: تعزيز الإدارة السديدة في وضع السياسات بشأن الاقتصاد غير المنظم | |
| 5.2 دور منظمات أصحاب العمل وجمعيات الأعمال الصغيرة | |
| 5.3 نقابات العمال: الوصول إلى المهمشين والمستبعدين | |
| 5.4 التعاونيات: نقطة انطلاق للخروج من السمة غير المنظمة | |
| 6. | تعزيز المساواة والتصدي للتمييز يدرس هذا القسم قضايا التمييز والاستبعاد من أسواق العمل المنظمة التي تدفع فئات معينة إلى الاقتصاد غير المنظم. كما يدرس تقسيم أسواق العمل غير المنظم ويبين أهمية تبني منهجيات تقوم على تكافؤ الفرص لمشاركة الفئات المهمشة. |
| 6.1 تعزيز تمكين المرأة: مخرج جنساني من السمة غير المنظمة | |
| 6.2 العمال المهاجرون: الأطر السياسية لتنظيم الهجرة وإضفاء السمة المنظمة عليها | |
| 6.3 الإعاقة: نُهج شاملة للعمل المنتِج | |
| 7. | تنظيم المشاريع وتنمية المهارات والتمويل Tيدرس هذا القسم قضايا التمييز والاستبعاد من أسواق العمل المنظمة التي تدفع فئات معينة إلى الاقتصاد غير المنظم. كما يدرس تقسيم أسواق العمل غير المنظم ويبين أهمية تبني منهجيات تقوم على تكافؤ الفرص لمشاركة الفئات المهمشة. |
| 7.1 المنشآت غير المنظمة: أوجه الدعم السياسي لتشجيع إضفاء السمة المنظمة عليها والارتقاء بها | |
| 7.2 تعزيز المهارات والقابلية للاستخدام: تسهيل الوصول إلى الاقتصاد المنظم | |
| 7.3 التمويل بالغ الصغر والاقتصاد غير المنظم: استراتيجيات موجهة للخروج من السمة غير المنظمة | |
| 8. | توسيع نطاق الحماية الاجتماعية يحتوي هذا القسم حالياً أربعة ملخصات: ملخص عن الممارسات المبتكرة في الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي الهادفة إلى تأمين الضمان الاجتماعي للجميع؛ وثلاثة ملخصات تستعرض تطور ممارسات رعاية الطفل وحماية الأمومة والتدابير الرامية إلى معالجة الإقصاء الاقتصادي والاجتماعي للمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. |
| 8.1 توسيع تغطية الضمان الاجتماعي لتشمل الاقتصاد غير المنظم | |
| 8.2 فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والاقتصاد غير المنظم: التغلب على التمييز والاستبعاد | |
| 8.3 توسيع نطاق حماية الأمومة ليشمل الاقتصاد غير المنظم | |
| 8.4 رعاية الأطفال: أداة دعم هامة لتحسين المداخيل | |
| 9. | استراتيجيات التنمية المحلية يتناول هذا القسم إمكانات استراتيجيات التنمية المحلية على اتخاذ تدابير متكاملة تدعم خروج المجتمعات الفقيرة من الاقتصاد غير المنظم. |
| 9.1 فرص الدعم المتكامل للخروج من السمة غير المنظمة | |