لا توجد في لبنان في الوقت الحاضر سياسةٌ وطنية شاملة أو مترابطة للحماية الاجتماعية. ولا تزال الحماية الاجتماعية في لبنان متشظية، إذ إن العاملين في الاقتصاد المنظم مشمولون بالصندوق الوطني الضمان الاجتماعي الوطني فيما يتكل العاملون في الاقتصاد غير المنظَّم على الدعم الحكومي والهبات. وتشارك منظمة العمل الدولية منذ عام 2011 في تعزيز إصلاح شتى أنظمة الضمان الاجتماعي بين أصحاب المصلحة الثلاثة في لبنان للعمل على إنشاء أرضيةٍ للحماية الاجتماعية.

وفي إطار جهودها الرامية إلى تأسيس أرضيةٍ للحماية الاجتماعية في البلاد، أطلقت منظمة العمل الدولية مشروعاً ذاتي التمويل لمساعدة أصحاب المصلحة الثلاثة على المضي نحو تأسيس هذه الأرضية وتقديم الحد الأدنى من فوائد الضمان الاجتماعي لمن لا يشملهم صندوق الضمان الاجتماعي الوطني. وتحقيقاً لهذه الغاية، ستُجري منظمة العمل الدولية بحوثاً ملائمة قائمة على الأدلة لتحديد الإصلاحات المطلوبة لسد ثغرات الضمان الاجتماعي وتقديم رعايةٍ صحية شاملة لأصحاب المصلحة الثلاثة والمساعدة في تأسيس أرضية حمايةٍ اجتماعية وطنية.

الأهداف

• المصادقة على نظامٍ تقاعدي جديد بين أصحاب المصلحة الثلاثة وعرضه على مجلس الوزراء للموافقة عليه.
• التوقيع على تنفيذ أرضية الحماية الاجتماعية الوطنية بين أصحاب المصلحة الثلاثة.
• وضع آليةٍ لتأسيس أرضيةٍ للحماية الاجتماعية.
• إطلاع أصحاب المصلحة الثلاثة على مفهوم الرعاية الصحية الشاملة.

الأنشطة الرئيسية

• مناقشة والمصادقة على الدراسة الاكتوارية لنظام المعاشات التقاعدية الذي أعدته منظمة العمل الدولية لصالح أصحاب المصلحة الثلاثة.
• تقديم خدمات الاستشارة الفنية كبحوث السياسات والمساعدة القانونية لأصحاب المصلحة الثلاثة بشأن صياغة نظام المعاشات التقاعدية الجديد.
• إجراء عملية مسحٍ لكافة أنظمة وأحكام الحماية الاجتماعية للمواطنين واللاجئين السوريين في لبنان.
• إجراء دراسةٍ لتحديد تكاليف إعانات الحماية الاجتماعية الأساسية في لبنان باستخدام بروتوكول التقييم السريع الخاص بمنظمة العمل الدولية.
• إجراء دراسةٍ عن توسيع نطاق تغطية الرعاية الصحية الشاملة، ومنها للاجئين السوريين، وعرض النتائج في ندوةٍ ثلاثية بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية والمفوضية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
• وضع خارطة طريقٍ لتطبيق الرعاية الصحية الشاملة في لبنان.
• تشكيل مجلسٍ لأرضية الحماية الاجتماعية الوطنية.
• إعداد خارطة طريقٍ لتنفيذ أرضية الحماية الاجتماعية الوطنية.
• تعزيز قدرة أصحاب المصلحة الثلاثة الوطنيين على تنفيذ أرضية الحماية الاجتماعية الوطنية.

النتائج

• حصول مزيدٍ من الناس على إعاناتٍ للضمان أكثر إنصافاً وأفضل إدارة.