日内瓦（国际劳工组织新闻）——国际劳工组织的新报告称，集体谈判可以推动平等和促进包容，这是关于社会对话系列旗舰报告的首份报告。

《2022年社会对话报告：集体谈判，为了包容、可持续和有韧性的复苏》（英文）报告指出，集体协议覆盖的雇员越多，工资差异就越小。报告是基于对处于不同经济发展水平的80个国家的集体协议和做法以及125个国家的法律和监管框架的评估。集体协议——一个或多个雇主（或其组织）与一个或多个工人组织之间自愿谈判的过程——可以有效地减少企业、部门或行业的工资不平等。

集体谈判也有助于缩小性别薪酬差距。在国际劳工组织研究审查的集体协议中，有一半以上 （59%）反映出雇主或其组织和工人组织（特别是工会）的共同承诺，通过确保同工同酬、对产假和探亲假作出规定、解决工作中的性别暴力问题来解决性别不平等问题。

根据报告，在98个国家中，超过三分之一的雇员（35%）的工资、工作时间和其他工作条件是由工会与雇主或雇主组织间的自主集体谈判确定的。但各国之间的差异很大，从许多欧洲国家和乌拉圭的75%以上到有数据可用的的大约一半国家的25%以下不等。

在减轻疫情危机影响方面的作用

研究报告解释说，集体谈判在缓解疫情危机对就业和收入影响方面发挥了重要作用，有助于缓解对不平等的一些影响，同时通过支持经济活动的连续性，增强了企业和劳动力市场的韧性。

公共卫生措施的调整和工作场所职业安全健康的加强，以及许多集体协议中规定的带薪病假和医疗福利，有助于保护数百万工人。

为促进疫情期间的远程工作而签署的集体协议正在演变为更持久的联合框架，促进体面的线上线下相结合和远程办公做法。它们解决了工作组织的变化、适当的培训和与远程工作有关的费用等问题。一些协议涉及网络安全和数据保护。

一些协议 "重新规范 "了工作时间，一方面通过断开连接的权利确认了休息时间，确定了雇员必须可以被联系到的日子和时间，另一方面提高了工人对其工作时间安排的自主权和控制力。集体协议还涉及线上和线下劳动者在劳动力中的包容和融合以及机会平等问题。此外，雇主和工人的努力使各国具备了吸收、适应和转型的制度能力。

国际劳工组织总干事盖·莱德表示，“集体谈判在疫情期间发挥了至关重要的作用，通过保护工人和企业，确保业务的连续性，以及稳就业和稳收入形成了韧性。它为雇主和工人就共同关注的问题或挑战达成包容性解决方案并减轻当前和未来危机对经济、企业和工人的影响提供了有效手段。”

实现以人为本复苏的重要工具

国际劳工组织该研究指出，集体谈判将是面对改变劳动世界的根本变化的一个重要工具。由于多样化的工作安排迅速增加，包括临时、兼职和待命工作、多方雇佣关系、依赖性自雇以及最近在不同的工作和雇佣关系下进行的平台工作——一些国家已经采取措施，确保有效承认所有工人的集体谈判权。

作为一种共同监管的形式，集体谈判可以为工作的包容和有效治理做出重要贡献，对企业和劳动力市场的稳定、平等、合规性和韧性产生积极影响。要做到真正有效，需要解决几个优先事项：

重振雇主和工人组织。以人为本的复苏意味着雇主和工人在对其产生影响的决定和政策方面具有发言权。雇主和商业成员组织以及工会的代表性特征——其成员的力量及其整合不同利益的能力——是有效社会对话的基石。

实现对所有工人都享有集体谈判权的有效承认。考虑到劳动世界中正在发生的变革性变化，必须加强工作机制，确保所有工人享有适当的保护，包括有效承认集体谈判权。

推动包容、可持续和有韧性的复苏。集体谈判需要解决不平等和包容性问题，确保经济安全，推动公平转型，实现灵活的工作时间，改善工作生活平衡，为实现性别平等实施变革性议程，以及促进可持续企业发展。

支持2030可持续发展议程的实施。雇主和工人组织的作用对实现可持续发展目标8（关于体面劳动与经济增长）至关重要，还可以支持其他可持续发展目标。