ACTRAV INFO : Quelles campagnes/activités/manifestations, votre organisation a-t-elle lancées depuis l’adoption de la Convention 189 sur les travailleurs et travailleuses domestiques en 2011 ?

Marieke Koning: Après l’adoption historique de la C189 et de la R201, la CSI a lancé le 19 décembre 2011 la campagne « 12 pour 2012 » dont l’objectif est de recueillir 12 ratifications de la convention n° 189 en 2012. Elle vise par ailleurs à obtenir une hausse substantielle des taux de syndicalisation chez les travailleurs domestiques, ainsi qu’à mettre en place et renforcer leurs syndicats. La campagne « 12 pour 2012 » est organisée en partenariat avec le Réseau international des travailleurs/travailleuses domestiques (IDWN) et l’UITA, et avec l’Internationale des services publics (PSI), la Confédération européenne des ssyndicats (CES), Human Rights Watch, MFA, Caritas, Solidar et Solidarité mondiale. D’après les informations communiquées par les affiliés à la CSI et par l’IDWN, l’UITA et la CES, on compte aujourd’hui des équipes « 12 pour 2012 » enregistrées dans 73 pays. Par le dialogue social, elles maintiennent la pression pour faire ratifier la C189, la plaçant parmi les premières priorités de l’agenda tripartite et organisent des réunions formelles et informelles avec des membres du parlement ; ainsi que d’autres actions, par exemple au Brésil où l’Union centrale des travailleurs et travailleuses (CUT) prévoit de recueillir 1 200 000 signatures de soutien à la C189 avant le 8 mars 2012. Nous prévoyons le 8 mars des actions au niveau national pour exiger la ratification de la convention. De nombreuses équipes « 12 pour 2012 » sont constituées de coalitions de centres nationaux, de syndicats de travailleurs domestiques et de travailleurs et travailleuses du secteur eux-mêmes, ainsi que d’organisations de droits de l’homme, de femmes et de travailleurs migrants. Une telle coalition « 12 pour 2012 » existe ainsi aux Philippines qui, nous l’espérons, seront parmi les premiers pays du monde à ratifier la convention, probablement avant juin 2012. Dans ce pays, les syndicats et d’autres groupes œuvrent en permanence de concert à faire pression sur le gouvernement et à organiser des manifestations. On peut aussi parler de l’Indonésie, où des membres de la coalition « 12 pour 2012 » ont réussi à faire remettre le projet de loi sur les travailleurs domestiques à l’ordre du jour parlementaire en s’enchaînant aux grilles du parlement pour attirer l’attention des médias. Chaque semaine, nous recevons des mises à jour des équipes de la campagne « 12 pour 2012 » concernant le processus de ratification ou les modifications à apporter à la législation nationale, ainsi que sur l’organisation de travailleurs domestiques, à l’instar de la création par la CUT-A d’un nouveau syndicat pour les travailleurs domestiques au Paraguay. Nous avons créé la page facebook « 12 pour 2012 » pour servir de plateforme aux partenaires et aux équipes de cette campagne. Elle sert à présent à diffuser rapidement les informations et les mises à jour sur la C189 et sur la législation nationale, à placer des photos et des clips vidéo ou à susciter des initiatives aux niveaux local et mondial. Elle compte aujourd’hui 450 militants.

Elizabeth Tang: Je me rappelle que, le lendemain de l’adoption de la convention le 16 juin 2011, Myrtle, la présidente du Réseau international des travailleurs/travailleuses domestiques, m’a dit : « c’est maintenant que le travail dur commence ». Elle avait vraiment vu juste ! Depuis, nos organisations de travailleurs domestiques se sont montrées aussi débordantes de vitalité qu’auparavant. Nous avons eu deux conférences régionales – une en Asie et une en Afrique. La première était conjointement organisée avec la CSI-AP et d’autres OSC, tandis que la seconde réunissait uniquement des organisations de travailleurs domestiques. Mais toutes deux ont joué un rôle important dans la mise au point des objectifs communs et des actions prioritaires dans les régions. Au niveau national, les organisations de travailleurs domestiques ont travaillé sans relâche à faire pression sur leurs gouvernements respectifs pour qu’ils ratifient la convention et pour leur demander une amélioration de leurs droits dans les législations nationales. Bon nombre ont déjà obtenu des résultats importants. Ainsi, par exemple, le gouvernement indien a d’ores et déjà adopté une politique nationale pour les travailleurs domestiques. En Afrique du Sud et au Kenya, les gouvernements ont augmenté en décembre dernier, le salaire minimum des travailleurs domestiques. Au Chili, le gouvernement vient juste d’accepter de réglementer les horaires de travail des travailleurs de ce secteur. Il ne s’agit là que de quelques exemples. D’autres ont participé à l’organisation de la campagne « 12 pour 2012 » en lançant des manifestations dans leurs pays. Le but ultime du réseau IDWN est de mettre en place de puissantes organisations de travailleurs domestiques. C’est pourquoi nous devons veiller à ce que chaque campagne, action, réunion, etc., entre dans le cadre d’une approche cohérente visant à renforcer leurs organisations.

Barbro Budin: Le projet régional africain pour les femmes de l’UITA a intensifié son appui aux travailleurs domestiques, en étroite coopération avec le coordinateur régional de l’UITA-IDWN. Le réseau de travailleurs domestiques récemment mis en place en Afrique, qui compte aujourd’hui 20 organisations, a aidé à s’organiser et à recruter plusieurs milliers de nouveaux membres. Tous les affiliés africains à l’UITA représentant les travailleurs domestiques ont fait une promotion active de la C189 dans le cadre d’ateliers syndicaux et publics, de réunions tripartites et de conférences de presse. La réunion du comité directeur de l’IDWN s’est tenue à Accra en décembre 2011, en même temps que les conférences africaines régionale et internationale de l’UITA. La conférence régionale a déclaré pleinement soutenir le travail de l’IDWN et la campagne de ratification. La promotion de la C189 a également été mise à l’ordre du jour des conférences régionales en Asie/Pacifique (octobre 2011) et en Amérique latine (novembre 2011). Ces deux conférences ont pris le ferme engagement d’aider les travailleurs domestiques et leurs organisations tout au long de la campagne de ratification et au-delà. Le réseau des travailleurs domestiques des Caraïbes lancé en novembre dernier bénéficie lui aussi du soutien total des structures régionales de l’UITA. Cette dernière a par ailleurs participé à différentes réunions de sensibilisation à la C189 et, bien entendu, au lancement en décembre dernier à Bruxelles de la campagne conjointe avec la CSI pour les « 12 pour 2012 ».

ACTRAV INFO : Quel a été le moment le plus marquant de l’année écoulée et pourquoi ?

Marieke Koning: L’adoption historique de la C189 et de la R201 à la Conférence de l’OIT le 16 juin dernier ouvre la voie à la fin de l’esclavage des temps modernes subi par les travailleurs domestiques. La ratification et la mise en œuvre de la C189 dans un grand nombre de pays permettront de faire sortir de l’économie informelle des millions de travailleurs, qui auront alors des emplois formels et jouiront du droit de s’organiser, de constituer des syndicats et de négocier collectivement. Cela exige du mouvement syndical de s’engager à long terme, à maintenir la pression sur les gouvernements et à entretenir avec les travailleurs domestiques des relations pour les aider à s’organiser.

Elizabeth Tang: C’est très difficile à dire, tant de choses me viennent à l’esprit. Mais, bien entendu, l’adoption de la convention le 16 juin dernier me paraît la plus importante. Je pense qu’il en est de même pour beaucoup d’entre nous. Lorsque l’adoption a été confirmée, nous avons déroulé, depuis le 3e étage où nous nous trouvions, une grande banderole appelant les gouvernements à ratifier dès à présent la C189 ; et j’ai alors vu que de nombreux travailleurs domestiques étaient en larmes. Ils pleuraient de joie !

Barbro Budin: Le point culminant a bien sûr été l’adoption de la convention le 16 juin dernier, qui est un jour historique inoubliable. Nous n’oublierons jamais le travail acharné des représentants des travailleurs domestiques tout au long du processus avec l’OIT, leur équipe fortement soudée en dépit des barrières linguistiques et leurs larmes de joie en voyant des années d’efforts enfin récompensées. La réunion à Accra du comité directeur de l’IDWN en marge des conférences régionale et internationale de l’UITA a constitué un autre point d’orgue. Les rapports d’activités communiqués par les membres du comité directeur et l’élaboration du programme pour les années à venir ont clairement mis en évidence que l’élan et la détermination n’étaient pas retombées depuis le 16 juin dernier et qu’ils s’étaient même renforcés. La rencontre entre les représentants de l’IDWN venus de diverses régions du monde, les délégués de l’UITA aux conférences et l’équipe spéciale nationale pour les travailleurs domestiques au Ghana a donné aux travailleurs une occasion sans précédent de mettre en commun leurs expériences sur la façon de préparer et de promouvoir la ratification de la convention. Le TUC du Ghana a en outre organisé une conférence de presse très suivie avec des membres du comité directeur de l’IDWN qui, nous l’espérons, a aidé à relancer la campagne au Ghana.

ACTRAV INFO : Quels sont vos objectifs pour 2012 ?

Marieke Koning: La CSI est déterminée à obtenir au moins 12 ratifications de la C189 en 2012, ce qui implique des engagements sans ambiguïté de la part des gouvernements à ratifier cette convention. C’est le résultat final fixé et nous n’accepterons rien de moins. Avec nos partenaires de « 12 pour 2012 » et en coopération avec les équipes de cette campagne au niveau national, nous n’aurons de cesse d’exhorter les gouvernements à ratifier la convention. Il faut noter que l’adoption de la C189 à la CIT de juin 2011 a accéléré le rythme des changements apportés dans les législations nationales en 2012. Ainsi, en Espagne, l’Union général des travailleurs (UGT) et la CCOO ont négocié une nouvelle loi renforçant nettement les droits des travailleurs domestiques, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2012. Tout dernièrement, le gouvernement de Singapour a changé la loi pour accorder enfin aux travailleurs domestiques (migrants) le droit d’avoir une journée de repos hebdomadaire – même s’il reste encore un long chemin à parcourir pour parvenir à la ratification effective de la C189. Des changements importants devraient se produire cette année en Inde, où l’on prévoit d’étendre aux travailleurs domestiques un certain nombre de lois, notamment la loi sur les syndicats et la loi sur le paiement des salaires. Dans l’ensemble, selon nous, les manifestations publiques et les pressions sur les gouvernements au niveau national pourraient permettre d’obtenir au moins 30 ratifications entre 2012 et 2014. Nous invitons tout le monde – ce que nous n’avions pas encore fait jusqu’ici – à prendre part à la campagne « 12 pour 2012 ». L’heure est à présent venue d’insuffler un changement à la vie de millions de travailleurs domestiques !

Elizabeth Tang: Chaque jour, je me demande ce que je dois faire pour renforcer l’IDWN, ce réseau d’organisations pour les travailleurs domestiques. S’il n’est pas puissant et efficace, les droits de ces travailleurs ne pourront jamais être garantis. Cela vaut d’ailleurs pour les travailleurs de chaque secteur d’activité. Je vous répondrai donc pour commencer, que je vais faire en sorte que les organisations de travailleurs domestiques deviennent plus fortes sur le terrain – avec un plus grand nombre de membres, un leadership efficace, des femmes qui parlent pour elles-mêmes et des structures pour le paiement des cotisations. Ce faisant, j’espère obtenir la ratification de la C189 dans 3 à 5 pays. Je pense que c’est possible. Les travailleurs domestiques travaillent très dur dans de nombreux pays. Ils adhèrent à des organisations car ils veulent lutter pour la ratification et pour que les législations nationales protègent leurs droits. Leurs organisations s’en trouvent alors renforcées. On fait ainsi d’une pierre deux coups.

Barbro Budin : Nous espérons que les efforts conjoints et coordonnés permettront d’atteindre, voire de dépasser, les objectifs fixés par la campagne « 12 pour 2012 ». Une fois la convention ratifiée, des syndicats de travailleurs domestiques puissants seront nécessaires pour s’assurer de son application effective. Nous accompagnerons donc l’IDWN dans ses efforts pour renforcer les capacités d’organisation et de recrutement des travailleurs domestiques et de leurs organisations et pour développer leurs compétences en matière de négociation et de leadership.