El Sr. Tomada, abogado con una dilatada experiencia en relaciones laborales y negociación colectiva, lleva ocupando su actual cargo en Argentina desde mayo de 2003. Sir Leroy Trotman, secretario general del Sindicato de Trabajadores de Barbados y portavoz del grupo de trabajadores ante el Consejo de Administración, fue reelegido vicepresidente en representación de los trabajadores. Daniel Funes de Rioja, presidente del Departamento de Política Social de la Unión Industrial Argentina y presidente del Grupo de los Empleadores de la Organización de Estados Americanos de 1995 a 1998, fue reelegido vicepresidente empleador.
Libertad sindical
El Consejo de Administración aprobó el 337º informe del Comité de Libertad Sindical de la OIT. En su reunión de mayo y junio, el Comité examinó 35 casos. En total, hay 120 casos presentados ante el Comité.
Este órgano hizo notar de forma especial los casos de Camboya, Colombia y la República Islámica de Irán, Myanmar y Zimbabwe en relación con la libertad sindical.
En el caso de Camboya, el Comité consideró un motivo grave de preocupación el asesinato de dos dirigentes sindicales, Chea Vichea y Ros Sovannareth, en el plazo de cuatro meses. El Comité lamentó profundamente que el Gobierno sólo ofreciera información limitada en relación con el asesinato de Chea Vichea y no enviara datos precisos acerca de las medidas adoptadas para determinar quiénes son los responsables del asesinato de Ros Sovannareth. El Comité instó al Gobierno a que lleve a cabo sin dilación investigaciones independientes para la identificación no sólo de los autores de estos crímenes, sino también de los instigadores, y a que castigue a los responsables.
En el caso de Colombia, que el Comité lleva examinando desde 1995, éste deploró la situación de impunidad con respecto a los numerosos asesinatos y otros actos violentos cometidos contra los dirigentes sindicales. De acuerdo con el Comité, la impunidad contribuyó de forma inevitable al clima de violencia que afecta a todos los sectores de la sociedad y a la destrucción del movimiento sindical.
El Comité instó firmemente al Gobierno a que tome las medidas necesarias para proseguir las investigaciones comenzadas, y a que ponga fin a la intolerable situación de impunidad. A raíz de una solicitud del Comité para que su presidente se reuniera con una delegación gubernamental, el Gobierno colombiano invitó al presidente a que visitara el país y se reuniera con todas las partes interesadas.
El Comité alcanzó también conclusiones preliminares en el caso de la República Islámica de Irán en relación con los enfrentamientos con las fuerzas de seguridad del Gobierno en dos ocasiones, que acabaron con el arresto y el procesamiento de algunos dirigentes sindicales. El Comité solicitó al Gobierno la garantía de que se retirarían de inmediato todas las acusaciones contra los dirigentes sindicales relacionadas con la organización y participación en la manifestación del Día del Trabajo correspondiente a 2004. Solicitó además al Gobierno información detallada sobre los cargos concretos presentados contra los dirigentes sindicales.
El Comité prosiguió con el examen del caso de Myanmar relativo a la falta de un marco legislativo para la libertad sindical, la ausencia total de organizaciones de trabajadores reconocidas, y el arresto y encarcelamiento de los sindicalistas y trabajadores que habían planteado reivindicaciones laborales. Instó al Gobierno a que adoptara medidas concretas para garantizar el respeto de la libertad sindical en Myanmar, tanto en la legislación como en la práctica, en un futuro inmediato, y le recordó que cuenta para ello con la asistencia técnica de la Oficina.
El Comité volvió a examinar el caso de Zimbabwe, incluidas las acusaciones sobre detenciones y arrestos arbitrarios, intimidación a sindicatos, acoso y despidos de afiliados y dirigentes sindicales por el ejercicio de actividades sindicales legítimas. Con respecto a la expulsión de una misión sindical que viajó al país, el Comité consideró legítimo que un movimiento sindical solicite asesoría y apoyo de otros movimientos sindicales consolidados en la región, con el fin de contribuir a la defensa o el desarrollo de las organizaciones sindicales nacionales. El Comité solicitó al Gobierno que permitiera en el futuro este tipo de misiones de apoyo mutuo, e hizo notar con profunda preocupación que la situación de los sindicatos en Zimbabwe no sólo no ha evolucionado, sino que posiblemente haya empeorado.
Nuevo presidente del consejo de administración: "El empleo es el motor del desarrollo"
El nuevo presidente del Consejo de Administración, Carlos A. Tomada, afirma que es necesario asumir la importancia que tiene el empleo para la estabilidad democrática y la lucha contra la pobreza. En una conversación mantenida con la revista Trabajo, el Sr. Tomada señaló que el vínculo existente entre empleo, democracia y pobreza será el punto principal del programa de la próxima Cumbre de las Américas prevista para noviembre en la ciudad argentina de Mar del Plata.
"El crecimiento económico, la distribución equitativa de la renta y la cohesión social sólo son posibles con trabajo decente", dijo Carlos A. Tomada cuando asumió la presidencia del Consejo de Administración de la OIT para el período 2005-2006. El ministro argentino de Trabajo, Empleo y Seguridad Social afirmó que uno de los objetivos de su gestión al frente del órgano ejecutivo de la OIT será "realizar todos los esfuerzos a mi alcance para que la promoción del trabajo decente figure en un lugar central de la agenda de todos nuestros países".
"El empleo es el motor del desarrollo, y debe empezar a considerarse como uno de los ejes del crecimiento económico", precisó.
El ministro comentó que la necesidad de crear más y mejores empleos es una cuestión que en los últimos años ha aparecido de forma reiterada en los programas políticos de los países de América Latina, y destacó que éste fue uno de los motivos por los que la próxima Cumbre de las Américas se ha dedicado a "Creación de empleo para combatir la pobreza y fortalecer la gobernanza democrática".
El encuentro, que se celebrará el 4 y 5 de noviembre en la ciudad costera argentina de Mar del Plata, reunirá a los líderes políticos de América del Norte, del Sur y Central, así como a los del Caribe. Según el ministro, muchos países de la región sufren ya unos niveles altos de exclusión y empobrecimiento social, y que sólo resolviendo estos problemas "podemos conseguir unas democracias sostenibles". (Las opiniones del nuevo presidente están recogidas con más detalle en un artículo que puede consultarse en la página www.ilo.org, de julio de 2005)
Nota 1: El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo de la OIT y se reúne tres veces al año en Ginebra. Toma decisiones sobre la política de la OIT y determina el programa y presupuesto de la Organización, que se compone de 178 Estados miembros.