КОНВЕНЦИЯ 156
Конвенция о равном
обращении и равных
возможностях для
работников мужчин и женщин:
работники с семейными
обязанностями1
Генеральная Конференция
Международной Организации Труда, созванная в Женеве Административным Советом
Международного Бюро Труда и собравшаяся 3 июня 1981 года на свою шестьдесят
седьмую сессию, принимая во внимание Филадельфийскую декларацию о целях и
задачах Международной Организации Труда, в которой провозглашается: “Все люди,
независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего
материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и
достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей”, принимая к
сведению положения Декларации о равенстве возможностей и обращения для
работников женщин и резолюцию о плане действий, направленных на поощрение
равного обращения и равных возможностей для работников женщин, принятых
Международной Конференцией Труда в 1975 году, принимая во внимание положения
международных конвенций и рекомендаций по труду, направленных на обеспечение
равного обращения и равных возможностей для работников мужчин и женщин, в
частности положения Конвенции и Рекомендации 1951 года о равном вознаграждении,
Конвенции и Рекомендации 1958 года о дискриминации в области труда и занятий и
раздела VIII Рекомендации
1975 года о развитии людских ресурсов, напоминая, что в Конвенции 1958 года о
дискриминации в области труда и занятий непосредственно не рассматриваются
различия, проводимые на основе семейных обязанностей, и считая необходимым
принятие новых норм в этой области, принимая во внимание положения Рекомендации
1965 года о труде женщин с семейными обязанностями и учитывая изменения,
которые произошли с момента ее принятия, отмечая, что акты о равном обращении и
равных возможностях для мужчин и женщин приняты также Организацией Объединенных
Наций и другими специализированными учреждениями, и напоминая, в частности,
четырнадцатый пункт преамбулы Конвенции Организации Объединенных Наций 1979
года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, в которой
отмечается, что государства — участники Конвенции, “сознают, что для достижения
полного равенства мужчин и женщин необходимо изменить традиционную роль как
мужчин, так и женщин в обществе и в семье”, признавая, что проблемы работников
с семейными обязанностями являются аспектами более широких вопросов, касающихся
семьи и общества, которые необходимо принимать во внимание при проведении
национальной политики, признавая необходимость установления подлинного
равенства обращения и возможностей для работников мужчин и женщин с семейными
обязанностями, а также между этими и другими работниками, считая, что многие из
стоящих перед всеми работниками проблем усугубляются для работников с семейными
обязанностями, и признавая необходимость улучшить положение последних принятием
как мер, отвечающих их особым потребностям, так и мер, направленных на
улучшение положения работников вообще, постановив принять ряд предложений о
равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин:
работников с семейными обязанностями, что является пятым пунктом повестки дня
сессии, и решив придать этим предложениям форму международной конвенции,
принимает сего двадцать третьего дня июня месяца тысяча девятьсот восемьдесят
первого года нижеследующую Конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 1981
года о работниках с семейными обязанностями:
1. Настоящая
Конвенция распространяется на работников мужчин и женщин, имеющих семейные
обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, когда такие
обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или
продвижения в экономической деятельности.
2. Положения настоящей
Конвенции распространяются также на работников мужчин и женщин, имеющих
обязанности в отношении других ближайших родственников-членов их семьи, которые
действительно нуждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности
ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в
экономической деятельности.
3. Для целей настоящей
Конвенции термины “ребенок, находящийся на иждивении” и “другой ближайший
родственник-член семьи, который действительно нуждается в уходе или помощи”
означают лиц, определяемых в каждой стране одним из способов, указанных в статье
9 настоящей Конвенции.
4. Работники, на которых
распространяются положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи, называются далее
“работниками с семейными обязанностями”.
Настоящая Конвенция
распространяется на все отрасли экономической деятельности и на все категории
работников.
1. Для обеспечения
подлинного равенства обращения и возможностей для работников мужчин и женщин
одна из целей национальной политики каждого Члена Организации заключается в
том, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняют или желают
выполнять оплачиваемую работу, могли осуществлять свое право на это, не
подвергаясь дискриминации, и, насколько это возможно, гармонично сочетая
профессиональные и семейные обязанности.
2. Для целей пункта 1
настоящей статьи термин “дискриминация” означает дискриминацию в области труда
и занятий, как это определено в статьях 1 и 5 Конвенции 1958 года о
дискриминации в области труда и занятий.
Для установления
подлинного равенства обращения и возможностей для работников мужчин и женщин
принимаются все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, с
тем чтобы:
a) работники с
семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор
работы;
b) принимались во
внимание их потребности в области условий занятости и социального обеспечения.
Принимаются также все
меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, с тем чтобы:
a) учитывать
потребности работников с семейными обязанностями при планировании мероприятий
на местном уровне;
b) развивать или
содействовать развитию государственных или частных служб быта таких, как
учреждения и службы по уходу за детьми и оказанию помощи семье.
Компетентные власти и
органы каждой страны принимают соответствующие меры по поощрению развития
информации и образования, содействующих более широкому пониманию
общественностью принципа равного обращения и равных возможностей для работников
мужчин и женщин и проблем работников с семейными обязанностями, а также по
поощрению общественного мнения, способствующего разрешению этих проблем.
Принимаются все меры,
соответствующие национальным условиям и возможностям, в том числе меры в
области профессиональной ориентации и подготовки, которые позволяли бы
работникам с семейными обязанностями начать или продолжать трудовую
деятельность, а также возобновлять ее после отсутствия на работе в связи с
этими обязанностями.
Семейные обязанности
сами по себе не могут служить основанием для прекращения трудовых отношений.
Настоящая Конвенция
может осуществляться посредством законодательства или правил, коллективных
договоров, правил внутреннего трудового распорядка предприятия, арбитражных
решений, решений суда или сочетания этих методов или, с учетом национальных
условий, любым иным способом, соответствующим национальной практике.
1. Положения настоящей
Конвенции с учетом национальных условий могут, при необходимости, применяться
поэтапно, однако меры, проводимые по их осуществлению, применяются в любом
случае ко всем работникам, на которых распространяется пункт 1 статьи 1.
2. Каждый Член
Организации, ратифицирующий настоящую Конвенцию, в первом докладе о ее
применении, который представляется в соответствии со статьей 22 Устава
Международной Организации Труда, сообщает, в отношении каких из положений
Конвенции он намерен воспользоваться возможностью, предусмотренной пунктом 1
настоящей статьи, и в последующих докладах указывает, в какой мере он
осуществил или намерен осуществить эти положения.
Организации работодателей
и работников имеют право принимать соответствующим национальным условиям и
практике способом участие в разработке и применении мер, направленных на
осуществление положений настоящей Конвенции.
Официальные документы о
ратификации настоящей Конвенции направляются Генеральному Директору
Международного Бюро Труда для регистрации.
1. Настоящая Конвенция
связывает только тех Членов Международной Организации Труда, чьи документы о
ратификации зарегистрированы Генеральным Директором.
2. Она вступит в силу
через двенадцать месяцев после даты регистрации Генеральным Директором
документов о ратификации двух Членов Организации.
3. Впоследствии
настоящая Конвенция вступит в силу для каждого Члена Организации через
двенадцать месяцев после даты регистрации его документа о ратификации.
1. Каждый Член
Организации, ратифицировавший настоящую Конвенцию, по истечении десяти лет со
дня ее первоначального вступления в силу может денонсировать ее посредством
акта о денонсации, направленного Генеральному Директору Международного Бюро
Труда для регистрации. Денонсация вступает в силу через год после даты
регистрации акта о денонсации.
2. Для каждого Члена
Организации, который ратифицировал настоящую Конвенцию и в годичный срок по
истечении указанных в предыдущем пункте десяти лет не воспользовался
предусмотренным в настоящей статье правом на денонсацию, Конвенция будет
оставаться в силе на следующие десять лет, и впоследствии он сможет
денонсировать ее по истечении каждого десятилетия в порядке, предусмотренном в
настоящей статье.
1. Генеральный Директор
Международного Бюро Труда извещает всех Членов Международной Организации Труда
о регистрации всех документов о ратификации и актов о денонсации, направленных
ему Членами Организации.
2. Извещая Членов
Организации о регистрации полученной им второго документа о ратификации,
Генеральный Директор обращает их внимание на дату вступления в силу настоящей
Конвенции.
Генеральный Директор
Международного Бюро Труда направляет Генеральному Секретарю Организации
Объединенных Наций для регистрации в соответствии со статьей 102 Устава
Организации Объединенных Наций исчерпывающие сведения о всех документах о
ратификации и актах о денонсации, зарегистрированных им в соответствии с
положениями предыдущих статей.
В случаях, когда
Административный Совет Международного Бюро Труда считает это необходимым, он
представляет Генеральной Конференции доклад о применении настоящей Конвенции и
рассматривает целесообразность включения в повестку дня Конференции вопроса о
ее полном или частичном пересмотре.
1. Если Конференция
примет новую конвенцию, полностью или частично пересматривающую настоящую
Конвенцию, и если в новой конвенции не предусмотрено иное, то:
a) ратификация
каким-либо Членом Организации новой, пересматривающей конвенции, влечет за
собой автоматически, независимо от положений статьи 14, незамедлительную
денонсацию настоящей Конвенции при условии, что новая, пересматривающая
конвенция, вступила в силу;
b) со дня
вступления в силу новой, пересматривающей конвенции, настоящая Конвенция
закрыта для ратификации Членами Организации.
2. Настоящая Конвенция
остается в любом случае в силе по форме и содержанию для тех Членов
Организации, которые ратифицировали ее, но не ратифицировали пересматривающую
конвенцию.
Английский и французский
тексты настоящей Конвенции имеют одинаковую силу.
_____________
1 Дата вступления
в силу: 11 августа 1983 года.